1、項目基本情況

原公告的招標項目編號 ：E52010320250002G3001

原公告的招標項目名稱 ：貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預警指揮項目（森林草原火險綜合監(jiān)測站）(二次）

原公告的標段編號 ：E52010320250002G3001001

原公告的標段名稱 ：貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預警指揮項目（森林草原火險綜合監(jiān)測站）（二次）

首次公告日期 ：2025-05-28 15:30

2、主要內(nèi)容

主要事項 ： 澄清答疑

更正日期 ： 2025-06-09

3、其他補充事宜

我方于2025年06月06日收到2份異議文件，異議內(nèi)容為：

異議一：

2025年05月22日發(fā)布的貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預警指揮項目(森林原火險綜合監(jiān)測站)(二次)標前需求公示以及于2025年05月28日發(fā)布的貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預警指揮項目(森林草原火險綜合監(jiān)測站)(二次)招標公告后，發(fā)現(xiàn)兩者在關(guān)鍵參數(shù)要求上存在顯著且實質(zhì)性不一致。

需求公示內(nèi)容:17土壤含水率:測量范圍:0-50%Vol;精度:≤士3%;

招標文件內(nèi)容:17土壤含水率:測量范圍:0-50%Vol;精度:≤0.1%;。

依據(jù)：1、違反公平、公正、公開競爭原則:

需求公示是潛在供應(yīng)商了解項目核心要求、評估自身能力、進行初步準備的重要依據(jù)，招標公告是最終的法律約束文件。兩者關(guān)鍵參數(shù)不一致且存在技術(shù)參數(shù)拔高，導致潛在供應(yīng)商在需求公示階段獲取的信息失真，無法據(jù)此做出準確判析和準備，損害了潛在供應(yīng)商的知情權(quán)和平等參與權(quán)，違背了招標投標活動的公平、公正、公開競爭原則。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條

“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”

• 就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息:

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件:

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商:

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

請求:

核實澄清:立即核實并澄清貴州省自然害應(yīng)急能力提升工程預警指揮項目(森林原火險綜合監(jiān)測站)次)標前需求公示與貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預警指揮項目(森林草原火險綜合監(jiān)測站)(二次)招標公告中存在的不一致之處，并以貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預警指揮項目(森林草原火險綜合監(jiān)測站)(二次)標前需求公示參數(shù)保持一致。

回復意見：

回復異議一：

收到異議后，招標人結(jié)合行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范及潛在供應(yīng)商異議內(nèi)容，對招標參數(shù)進一步研究討論，討論后的結(jié)果將及時發(fā)布，請關(guān)注貴州省 后續(xù)澄清內(nèi)容。

異議二：

招標文件中設(shè)定的類似項目業(yè)績評分條款，要求投標人提供特定時間段內(nèi)的業(yè)績，投標人每提供一個2022年1月1日至投標截止時間前的類似項目業(yè)績得4分，滿分16分。

注：須提供合同復印件或掃描件（至少包含首頁、采購內(nèi)容頁、合同金額頁、簽字蓋章頁）和驗收報告復印件或掃描件并加蓋投標人單位公章(或電子印章)。

依據(jù)：(一)限制公平競爭，違反相關(guān)法規(guī)

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定,招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，其中就包括設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的情況。本次招標項目設(shè)定的特定時間段業(yè)績要求，對部分起步較晚但具備相應(yīng)技術(shù)實力和服務(wù)能力的企業(yè)構(gòu)成限制，存在排斥潛在投標人的嫌疑，不合理地縮小了潛在投標人范圍，限制了市場的充分競爭，違反了上述法規(guī)要求。

(二)過高的業(yè)績分值設(shè)置不合理，影響招標活動公正性

招標文件中規(guī)定每提供一個類似項目業(yè)績得4分，滿分16分，該業(yè)績分值占比過高，嚴重影響評標結(jié)果。在綜合評分法中，分值設(shè)置應(yīng)科學合理，全面考量投標人的綜合實力，而不僅僅側(cè)重于業(yè)績。過高的業(yè)績分值使得擁有更多類似項目業(yè)績的投標人在評分中占據(jù)絕對優(yōu)勢，可能導致那些在技術(shù)方案、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力等方面表現(xiàn)出色,但業(yè)績數(shù)量相對較少的企業(yè)難以獲得公平競爭機會，無法真正體現(xiàn)綜合評分法的科學性和公正性，違背了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》中關(guān)于綜合評分法的相關(guān)規(guī)定。

(三)加重投標人負擔，影響中小企業(yè)權(quán)益

該條款對業(yè)績證明材料的要求極為苛刻,不僅要求提供合同多頁內(nèi)容,還強制要求提供驗收報告。在實際業(yè)務(wù)場景中，部分項目可能因各種原因尚未完成驗收，或者驗收報告的獲取存在一定難度和時間延遲。對于中小企業(yè)而言，其資源和人力有限，這樣的要求無疑加重了企業(yè)負擔，增加了投標成本和難度，與國家扶持中小企業(yè)發(fā)展，營造公平競爭市場環(huán)境的政策導向相悖。

(四)條款表述不嚴謹，易引發(fā)歧義

招標文件中對于“類似項目業(yè)績” 未給出明確、具體的界定標準，在實際評審過程中，評審專家可能因理解不同而導致評審尺度不一，使得評審結(jié)果缺乏客觀性和公正性，破壞了招標活動的公平秩序。

請求:

基于上述理由，我方懇請貴單位對招標文件中的上述條款進行重新審查和修訂，降低每個業(yè)績得分，取消不合理的時間限制，簡化證明材料要求，明確“類似項目業(yè)績”的界定標準，以確保招標活動遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則，維護各潛在投標人的合法權(quán)益。

回復意見：

回復異議二：

1、《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)，沒有對招標人業(yè)績分設(shè)置范圍及時間有明確要求，招標人依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十九條規(guī)定“招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。”結(jié)合本項目的實際情況，招標人設(shè)置了業(yè)績評分的分值，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，所以不對招標文件進行修改。

2、本項目為工程招標，適用《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，不適用于投標人質(zhì)疑列舉的法律依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》。

3、提供合同復印件或掃描件（至少包含首頁、采購內(nèi)容頁、合同金額頁、簽字蓋章頁）和驗收報告復印件或掃描件并加蓋投標人單位公章(或電子印章)，是為了證明投標人項目業(yè)績的真實性和準確性，體現(xiàn)投標人的履約能力，并未違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

4、工程招標類似業(yè)績是指與招標采購工程的結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設(shè)規(guī)模相同或相近的項目。

大成工程咨詢

2025年06月09日

4、

未在中國電力招標采購網(wǎng)（m.fundraiserwreath.com）上注冊會員的單位應(yīng)先點擊注冊。登錄成功后的在招標會員區(qū)根據(jù)招標公告的相應(yīng)說明獲取招標文件！
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