2. 項目概況與招標范圍

 

2.1 建設(shè)地點: 新疆維吾爾自治區(qū)

 

2.2 規(guī)    模: 新疆公司鞏留新能源公司伊犁鞏留50萬千瓦產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型光伏項目位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州鞏留縣伊勒格代村，距伊寧市直線距離約90km，距鞏留縣直線距離約9.8km。項目規(guī)劃光伏容量500MW，容配比1.17，擬新建1座220kV匯集站，規(guī)劃建設(shè)3臺主變（3×240MVA），本期建設(shè)2臺主變（2×240MVA），預(yù)留擴建1臺主變及相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施位置，配套建設(shè)50MW/100MWh儲能設(shè)備，通過1回220kV線路送出至220kV鞏留變，線路長度約25km。

 

2.3 標段劃分: 新疆公司鞏留新能源公司伊犁鞏留50萬千瓦產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型光伏項目施工和設(shè)備打捆采購工程預(yù)招標

 

2.4 施工地點: 新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州鞏留縣

 

2.5 計劃工期: 本工程計劃開工日期為2025年9月，竣工日期為2026年06月30日，具體開工時間以招標人通知為準。

 

2.6 招標范圍: 本工程劃分為1個標段，本次招標范圍包括但不限于工程所需設(shè)備及材料供貨、物資管理、施工、安裝、調(diào)試、試運行、復(fù)墾、竣工驗收等一體總承包的所有工作，同時負責施工過程中與當?shù)卣按迕竦膮f(xié)調(diào)，在林業(yè)、環(huán)保、水保、電網(wǎng)接入、項目有關(guān)建設(shè)手續(xù)(含四證一書等)等辦理工作由投標人負責，確保項目依法合規(guī)手續(xù)及時辦理和取得，建設(shè)用地的永久征地費、臨時用地復(fù)墾保證金、土地使用費、永久（臨時）用草補償費、植被恢復(fù)費、水土保持補償費等繳納至財政、稅務(wù)的費用由招標人負責，其它相關(guān)費用（如專題報告編制、手續(xù)辦理等）由投標人負責；完成項目全部竣工專項驗收及竣工驗收（含土地復(fù)墾報告編制、土地復(fù)墾實施及驗收等所有工作及相關(guān)費用）、并網(wǎng)前所有驗收和達標投產(chǎn)，現(xiàn)場各類驗收檢查、會議、提交資料等與工程相關(guān)發(fā)生的所有費用均由投標人承擔；建設(shè)投標人臨建區(qū)建設(shè)、投標人臨建區(qū)及臨時施工道路的臨時用地費用均由投標人負責（含臨時用水、用電、用地、用草等手續(xù)辦理及第三方報告費用）；工程質(zhì)量保修期限的服務(wù)等全部內(nèi)容，也包括質(zhì)保期內(nèi)所有備品備件、專用工具以及相關(guān)的技術(shù)資料整理等。

 

具體范圍包括但不限于：

 

（1）報告編制及手續(xù)辦理

 

負責開工建設(shè)前招標范圍內(nèi)所有臨時及永久用地（林草）手續(xù)辦理及相關(guān)報告編制、評審（包括但不限于以下內(nèi)容）：項目土地出讓、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、土地及房屋不動產(chǎn)證等合規(guī)性手續(xù)辦理及其相關(guān)勘測（勘界）、報告編制，包括但不限于最終取得項目土地及房屋不動產(chǎn)證所須全部手續(xù)及資料辦理；項目用地林業(yè)和草原征用植被恢復(fù)方案編制及批復(fù)文件辦理（臨時用地、用草手續(xù)辦理、植被恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案、草光互補方案）。負責編制并上報洪水影響評價專題報告。

 

負責項目全容量并網(wǎng)前全部手續(xù)辦理工作，包括但不限于調(diào)度命名、保護定值計算、等保測評備案、技術(shù)監(jiān)督、電網(wǎng)驗收、啟委會組織、全容量并網(wǎng)手續(xù)辦理等工作；負責完成竣工驗收所需的水保、環(huán)評、職業(yè)衛(wèi)生、消防設(shè)施驗收、安全設(shè)施驗收、檔案驗收等各項單項驗收；負責施工圖在政府職能部門的備案審查；負責項目防雷設(shè)施施工及政府職能部門的備案審查；負責項目全部竣工驗收工作的完成，包括但不限于項目通過工程竣工驗收所須的全部手續(xù)及資料辦理（以政府部門最新要求為準）。

 

負責施工過程中與當?shù)卣按迕竦膮f(xié)調(diào)，在林草、環(huán)保、水保、電網(wǎng)接入、項目有關(guān)建設(shè)手續(xù)等辦理工作由投標人負責，確保項目依法合規(guī)手續(xù)及時辦理和取得，建設(shè)用地的永久征地費、臨時用地復(fù)墾保證金、土地使用費、永久（臨時）用草補償費、植被恢復(fù)費、水土保持補償費等繳納至財政、稅務(wù)的費用由招標人負責，其它相關(guān)費用（如專題報告編制、手續(xù)辦理等）由投標人負責；完成項目全部竣工專項驗收及竣工驗收（含植被恢復(fù)報告編制、土地復(fù)墾報告編制、植被恢復(fù)及土地復(fù)墾實施和驗收等所有工作）、并網(wǎng)前所有驗收和達標投產(chǎn)，包含各項專題驗收、階段驗收、專項驗收、安全驗收、質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗收，并網(wǎng)驗收、竣工驗收等現(xiàn)場各類驗收的檢查、會議、提交資料等與工程相關(guān)發(fā)生的所有費用均由投標人承擔。

 

手續(xù)辦理要求：1）各項手續(xù)需委托符合國家及行業(yè)資質(zhì)要求的單位辦理。2）相關(guān)報告內(nèi)容編制需滿足地方政府部門相關(guān)文件要求。3）各項手續(xù)開工前辦理完成并出具合法合規(guī)的批復(fù)文件。

 

（2）物資供貨

 

物資采購包括（不限于）：光伏支架、電纜及公司框采目錄外的所有設(shè)備材料由投標人采購（其中調(diào)相機由招標人負責采購），需滿足國家、電網(wǎng)、集團標準要求。投標人負責采購本項目所需的所有光伏支架和電力電纜，且必須滿足當?shù)卣P(guān)于支持新能源配套產(chǎn)業(yè)要求（詳見招標文件附件10），其中光伏支架（不含運費）、電纜的單價不得高于同期（同期指投標人與光伏支架、電纜供應(yīng)商簽訂供貨合同當月）集團光伏支架（不含運費）、電纜框采單價，質(zhì)量不得低于集團光伏支架、電纜框采中技術(shù)規(guī)范要求，招標人有權(quán)對上述采購全過程實施監(jiān)督

 

供貨邊界：調(diào)相機和集團框采設(shè)備內(nèi)（除光伏支架、電纜）的全部設(shè)備、材料由招標人提供，其余光伏區(qū)、儲能區(qū)、220kV匯集站及送出線路等全部設(shè)備、材料均由投標人負責采購。接入清能分公司集控中心和集團遠程智慧運維中心的相關(guān)設(shè)備由投標人負責采購。

 

投標人負責所有乙供設(shè)備、材料的采購、催交、運輸、保險、接車、卸車、二次轉(zhuǎn)運、試驗、倉儲保管等全部工作。同時負責甲供設(shè)備、材料催交、接車、卸車、二次轉(zhuǎn)運、試驗、倉儲保管、設(shè)備進場道路改造等全部工作。

 

（3）工程施工

 

1）光伏區(qū)全部土建工程，包括但不限于：場內(nèi)道路（包括新建及改擴建道路、恢復(fù)、道路標識標牌）、35kV集電線路工程、各類設(shè)備基礎(chǔ)（支架基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)及地基處理等）、防洪澇設(shè)施、接地、電纜溝、護坡、圍欄、標識牌、水土保持工程施工和環(huán)境保護工程（排水溝、植被恢復(fù)及土地復(fù)墾等）等所有需要進行配套的土建工作，必須符合要求。

 

光伏區(qū)劃分為3個大地塊（含43個小地塊，詳見招標文件附件14），均為天然牧草地，地形地貌主要為天山北麓低山丘陵區(qū)（含部分中低山北坡），地塊分散且地形起伏較大、存在邊坡。投標人須充分考慮由此產(chǎn)生的施工難度、運輸成本、特種設(shè)備需求及邊坡風險等成本。

 

2）光伏區(qū)全部設(shè)備和材料的安裝工程，包括但不限于：組件、支架、逆變器（含子陣控制器）、箱變、集電線路及電纜線路、光纜、逆變器監(jiān)控系統(tǒng)、箱變監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安防設(shè)備（縱向加密、隔離器）、防雷及設(shè)備接地等所有設(shè)備、材料及附件的安裝、系統(tǒng)集成、試驗、調(diào)試、試運等；光伏區(qū)集電線路、道路等安全標識標牌、標志樁的制作安裝（依照華能目視化管理手冊的要求執(zhí)行），所有設(shè)備必須滿足國家及地方電網(wǎng)要求。35kV集電線路架空線路跨越約15處10kV線路及25處道路，投標人應(yīng)充分考慮由此產(chǎn)生的跨越措施成本及相關(guān)協(xié)調(diào)等費用（措施費不調(diào)）。

 

3）匯集站全部土建施工工程，包括但不限于：高低壓配電、架構(gòu)、主變壓器、無功補償、GIS、調(diào)相機、儲能系統(tǒng)及二次設(shè)備等所有設(shè)備基礎(chǔ)；警衛(wèi)室、輔助用房、?；穬Σ亻g及配套設(shè)施；臨用電轉(zhuǎn)永久備用電源；防雷接地工程、消防設(shè)施、全站采暖、通風、空調(diào)、照明、站內(nèi)道路、圍墻、大門、硬化工程、標識牌、綠化、水土保持及環(huán)境保護工程、防洪等。

 

4）匯集站除預(yù)制艙合同設(shè)備（包括預(yù)制艙艙體、站用變、接地變、35kV開關(guān)柜、直流蓄電池、控制保護設(shè)備及相關(guān)電纜、輔控系統(tǒng)等）外的所有設(shè)備的安裝工作，包括但不限于：主變壓器及配套設(shè)施、220GIS、110GIS、35kV配電裝置、動態(tài)無功補償裝置、儲能設(shè)備（其中儲能設(shè)備艙體就位、艙體內(nèi)部電纜接線、單體及系統(tǒng)調(diào)試由儲能廠家負責）、避雷器在線監(jiān)測設(shè)備；調(diào)度通信設(shè)備、二次安防設(shè)備、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備；預(yù)制艙外視頻監(jiān)控安防設(shè)備；消防水設(shè)備、生活水設(shè)備、移動信號設(shè)備；電纜、電纜附件、光纜及鋼芯鋁絞線等所有設(shè)備的安裝；設(shè)備的系統(tǒng)集成、試驗、單體調(diào)試、試運等（匯集站所有分系統(tǒng)調(diào)試和整套系統(tǒng)調(diào)試工作由預(yù)制艙廠家負責）。調(diào)相機供貨、安裝、調(diào)試及試驗由招標人負責。

 

5）220kV線路包括但不限于：設(shè)備、材料采購及安裝、施工、調(diào)試試驗、協(xié)調(diào)、報告編制等全部工作，現(xiàn)場施工需滿足國家電網(wǎng)相關(guān)施工要求，直至線路正式送電（其中鐵塔、導(dǎo)線、光纜由招標人執(zhí)行公司框采，地腳螺栓及其余材料均為乙供）；安全標識標牌、標志樁的制作安裝（依照目視化管理手冊的要求執(zhí)行），所有設(shè)備必須滿足國家及地方電網(wǎng)要求。

 

220kV線路多處交叉跨越220kV、110kV及35kV線路（詳見招標文件附件12）。投標人應(yīng)充分考慮由此產(chǎn)生的跨越措施成本及相關(guān)協(xié)調(diào)等費用（措施費不調(diào)），線路停電造成的電量損失由招標人承擔。

 

6）招標人臨建區(qū)建設(shè)：包括生活用房、辦公用房及其配套設(shè)施的建設(shè)。

 

（4）其他內(nèi)容：可研及勘察設(shè)計、初設(shè)評審、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造、工程造價咨詢、調(diào)試監(jiān)督、工程檢測（第三方）、光伏組件性能測試、生產(chǎn)準備、決算、審計、經(jīng)濟后評價由招標人承擔；建設(shè)用地的永久征地費、臨時用地復(fù)墾保證金、土地使用費、永久（臨時）用草補償費、植被恢復(fù)費、水土保持補償費等繳納至財政、稅務(wù)的費用由招標人負責，其它相關(guān)費用（如專題報告編制、手續(xù)辦理等）由投標人負責；除此以外招標文件中雖然未明確列出，但對于一個光伏項目的功能、安全、穩(wěn)定運行必不可少的以及滿足電網(wǎng)公司接入運行要求(包括缺陷責任期內(nèi)電網(wǎng)新增的改造要求)、滿足國家及公司竣工驗收需要的建筑、設(shè)備、材料及服務(wù)等，也應(yīng)由投標人承擔，其費用包括在投標總價中。

 

（5）本項目全過程管理采用智慧基建系統(tǒng)，主機設(shè)備及軟件采購由招標人負責，投標人使用的電腦設(shè)備由投標人負責，智慧基建系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備安裝及調(diào)試需投標人配合，過程管理投標人按照《智慧基建管理系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容及要求》執(zhí)行，同時配套操作人員。

 

（6）施工過程中因投標人原因造成的各類處罰、罰款及責任均由投標人自行承擔，包括但不限于違反安全生產(chǎn)規(guī)定、環(huán)保要求、文物保護、施工管理等相關(guān)法律法規(guī)所導(dǎo)致的行政處罰、經(jīng)濟賠償及其他法律責任。（本項目周邊有6座古墓群，招標人負責提供古墓群坐標，投標人負責做好防護工作，古墓群半徑50米范圍嚴禁取土施工，因施工造成文物損壞，被當?shù)匚穆貌块T依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)處罰的，所產(chǎn)生的經(jīng)濟處罰及文物搶救費用由投標人自行承擔。）

 

（7）本項目涉及冬季停工，請投標人充分考慮冬休期間設(shè)備、材料保管費及停復(fù)工期間人員、相關(guān)設(shè)備的進出場費，其費用包括在投標總價中（人員、相關(guān)機械離場后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)二次進場時不予支付進場費）。

 

2.7 *本次采購采用預(yù)招標方式開展，本項目招標結(jié)果及采購合同生效條件如下：

 

（1） 招標標的項目履行通過新疆公司決策及公司備案；

 

（2） 招標標的項目取得年度基建投資和資金預(yù)算。

 

*招標結(jié)果未達到生效條件，投標人產(chǎn)生的相關(guān)費用由投標人自行承擔。若各投標人參與本次招投標活動，視為已承諾自愿承擔本次招投標過程中產(chǎn)生的各項費用。

3. 投標人資格要求

 

3.1 通用資格條件

 

(1)投標人為中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權(quán)利；

 

(2)投標人財務(wù)、信譽等方面應(yīng)具備下列條件：

 

①沒有處于被行政主管部門責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序；

 

②沒有處于行政主管部門或系統(tǒng)內(nèi)單位相關(guān)文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內(nèi)；

 

③在信用中國網(wǎng)站近三年沒有串通投標或騙取中標或嚴重違約處罰記錄，沒有經(jīng)有關(guān)部門認定的因其施工引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；

 

④未被市場監(jiān)督管理部門在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單或者經(jīng)營異常名錄；

 

⑤未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。

 

⑥法定代表人或單位負責人為同一人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得在同一標段或者未劃分標段的同一招標項目中同時投標。

 

3.2 專用資格條件

 

(1)資質(zhì)要求：投標人具有國家建設(shè)主管部門核發(fā)的電力工程施工總承包一級及以上資質(zhì)且在有效期內(nèi),同時具有行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)（需提供資質(zhì)證書掃描件）。

 

(2)業(yè)績要求：投標人近3年（自2022年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）至少具有1項300MW及以上集中式光伏項目PC施工或EPC總承包業(yè)績，提供相關(guān)合同復(fù)印件業(yè)績證明材料(需提供能體現(xiàn)合同簽字蓋章、簽訂日期、工作范圍、工程類型、工程規(guī)模等內(nèi)容的合同掃描頁），并同時提供結(jié)算增值稅發(fā)票(或階段性收付款發(fā)票)，事業(yè)單位可提供撥款憑證，否則該業(yè)績按無效業(yè)績處理。若投標人提供聯(lián)合體業(yè)績，則應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議且承擔的分工應(yīng)為承擔300MW及以上光伏項目施工部分。

 

(3)本工程項目經(jīng)理要求：擬派項目經(jīng)理應(yīng)同時滿足以下要求：

 

①須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的一級注冊建造師證書（機電工程或建筑工程專業(yè)）（【注：按國家相關(guān)規(guī)定，一級建造師注冊證書已實行電子注冊證書。證書有效性及注冊信息以建辦市“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知〔2021〕40號”要求為準】一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書打印電子證書后，應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）；

 

②省級及以上行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類）；

 

③近3年來（自2022年1月1日至今，以合同簽訂時間或相關(guān)證明出具時間為準）以項目經(jīng)理身份承擔過至少1項100MW及以上集中式光伏項目PC施工或EPC總承包業(yè)績，并提供相關(guān)資料（須附公司任命文件復(fù)印件（材料）或項目單位證明或合同復(fù)印件或掃描件，否則按無效業(yè)績處理）；擬派項目經(jīng)理如存在與本項目執(zhí)行時間存在重疊在建項目，須提供《擬派項目經(jīng)理擔任本項目承諾函》；

 

④須為本公司正式員工，并提供完整的證明材料（需提供近6個月的在本單位繳納社保金的證明材料）。

 

(4)本工程不接受聯(lián)合體投標。

4. 招標文件的獲取

 

獲取時間：從2025年08月09日09時00分起至2025年08月18日17時00分止。

 

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