中國郵政集團有限公司淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業(yè)務委代辦項目

（包3：濟寧）（二次）

招標公告

法正項目管理集團有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司山東省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業(yè)務委代辦項目（包3：濟寧）（二次）項下的服務進行國內公開招標?，F邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化和紙質化并行招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業(yè)務委代辦項目（包3：濟寧）（二次）

二、項目編號：FZJTJN20250425-074

三、項目概述：

為實現投遞環(huán)節(jié)降本增效，提高投遞效率，緩解投遞壓力，淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州等市分公司普郵投遞環(huán)節(jié)對自有人員投遞外的區(qū)域進行規(guī)范委代辦，利用社會資源進行能力補充。本次針對包3濟寧進行招標。

四、招標內容：

1.委代辦范圍：根據總體業(yè)務量情況，在淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州等市分公司的市城區(qū)、縣城區(qū)投遞部及農村支局自有人員無法滿足普郵投遞需求的部分區(qū)域，對普郵投遞等業(yè)務進行規(guī)范委代辦。委代辦業(yè)務種類包含快遞包裹、特快專遞、報刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對賬單等。

具體委代辦環(huán)節(jié)：包括卸車、投遞內部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務規(guī)范和標準詳見附件）。

普郵投遞業(yè)務結算應用計件（里程）結算制， 采用″里程投遞里程單價+投遞攬收業(yè)務種類結算單價±質量考核費用”的結算模式，其中郵件投遞業(yè)務量按照郵件妥投量進行據實結算，所有妥投量數據使用新一代系統(tǒng)、攬投計件系統(tǒng)進行統(tǒng)計。

為有效提升郵政企業(yè)業(yè)務量，委代辦服務商應承諾可參與郵政企業(yè)其他委代辦業(yè)務或業(yè)務旺季、特殊時期經營活動，根據郵政企業(yè)規(guī)定簽訂補充協議結算費用。

2.委代辦期限費用結算方式：整體委代辦期限為1年，淄博預算1883.23萬元、東營預算1209.35萬元、濟寧預算2308.89萬元、濱州預算1987.32萬元、棗莊預算2363.78萬元、德州預算3109.42萬元。具體結算按月結算，當月委代辦費用經考核后次月進行結算。

五、標包劃分及控制價

分包3：濟寧

特快攬收單價：現費散戶攬收單價限價按照2.5元/件。

價格要求

（1）報價最終評審=投標人有效的各分項單價*價格權重的合計值，由低到高順序排列。

（2）投標單位分項單價報價時不應超過分項單價控制價，否則做無效標處理，按實際段道里程、投遞數量，據實結算。

（3）中標后不得以任何原因調高計件單價。

（詳見招標文件第五章《技術（服務）規(guī)范》）。

六、投標人資格條件：

（一）投標人須為在中國境內注冊，具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的。營業(yè)執(zhí)照經營范圍應包含以下至少一項：″郵件寄遞服務”、″郵政基本服務”、″投遞”、″郵政服務”、″物流配送”、″人力資源委代辦”等；承諾中標后在委代辦業(yè)務發(fā)生地設固定辦公地點。

（二）遵守國家法律、法規(guī)，有良好信譽，有履行合同的能力，資產規(guī)模、管理能力、業(yè)務技術、設備車輛、經驗水平、信息化水平能夠滿足業(yè)務需求。

（三）投標人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開具郵政企業(yè)所需的可抵扣稅費的增值稅專用發(fā)票。

（四）具有規(guī)范的勞動用工、薪酬福利、績效考核、安全生產等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應具備機動車駕駛證D證資格，符合服務所在地政府政策。

（五）具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德，參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

（六）投標人必須遵守國家相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德；被″信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購。

（七）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

（八）企業(yè)法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同投標人，或者有事實證明，不同投標人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關聯關系的不得同時參加本次采購。

（九）在與山東省內郵政企業(yè)以往合作項目存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。

（十）采購合作中出現弄虛作假行為或出現虛假承諾、提供虛假發(fā)票、虛列成本費用套取資金、″小金庫”、商業(yè)賄賂等行為的，采購方有權解除合同，并納入黑名單管理；以往采購項目存在以上情況的，采購方有權解除合同。

（十一）被郵政企業(yè)列入采購黑名單且在有效期內的，不能參加采購。

（十二）投標人須承諾如實提供本單位法人、董事、監(jiān)事、高管、直接與郵政企業(yè)對接人員的親屬在郵政系統(tǒng)工作情況，親屬關系范圍包括夫妻關系，直系血親關系，以及近姻親關系；并承諾不影響本項目采購公正性。

（十三）本項目不允許聯合體投標；不允許轉包、分包。

(十四）投標人須在開標前進行現場查勘和業(yè)務摸底，并提供踏勘證明。

注：投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

七、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。                                                 

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年7月16日至2025年7月20日，每日上午9時至11時，下午13時至17時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本、授權委托書、法定代表人被授權人身份證（以上資料均須復印件加蓋公章掃描）。文件費用為每包200元，投標人應將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

投標報名時的資料查驗，不代表資格審查的最終通過或合格，投標人最終資格的確認以評標委員會組織的資格后審為準。

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

八、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為【2025】年【7】月【31】日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在【2025】年【7】月【31】日上午08:30-09:30（北京時間）紙質版投標文件和線上電子版投標文件″簽到”流程。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備。開標時，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環(huán)境良好、介質完好等。

（二）遞交及解密地點：法正項目管理集團有限公司、濟南市歷下區(qū)龍奧西路1號銀豐財富廣場B座法正集團開標室。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環(huán)境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

紙質文件作為歸檔使用。紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在【2025】年【7】月【31】日上午08:30-09:30（北京時間）現場遞交至法正項目管理集團有限公司、濟南市歷下區(qū)龍奧西路1號銀豐財富廣場B座法正集團開標室。

逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（四）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。

九、開標：

（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（二）開標時間：2025年7月31日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年7月31日上午09:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環(huán)境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規(guī)定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。

十、發(fā)布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政集團有限公司官網、中國郵政電子采購與供應平臺、中國采購與招標網、山東省采購與招標網發(fā)布。

十一、聯系方式：

代理機構：法正項目管理集團有限公司

詳細地址：濟南市歷下區(qū)龍奧西路1號銀豐財富廣場B座1202

郵    編：250000

項目聯系人: 周老師

電    話：15562564525

電子郵件：3279462973@qq.com