競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：L53A00725001179

政采云項(xiàng)目編號(hào)：YNZC2025-C3-03850-YZGF-0788

項(xiàng)目名稱：云南省民政廳采購2024年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和福彩公益金審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目

采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額：120萬元

★最高限價(jià)：120萬元

采購需求：（1）對(duì)16個(gè)州（市）3個(gè)省直管縣（市）民政局共19個(gè)單位2024年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目情況、資金使用情況不少于500個(gè)資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，屬于省政府10件惠民實(shí)事之一養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)清單完成情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)全省居家適老化改造消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行審核，按照不低于20%比例進(jìn)行抽查；對(duì)2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造資金進(jìn)行審驗(yàn)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，清單由省民政廳提供。

（2）對(duì)2024年下達(dá)的中央和省級(jí)福彩公益金管理使用情況實(shí)行全面審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)，制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成系統(tǒng)完整的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完成福彩公益金使用管理情況的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)省本級(jí)執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施全面實(shí)地檢查，對(duì)補(bǔ)助地方項(xiàng)目進(jìn)行抽樣實(shí)地檢查，覆蓋所有州（市）。對(duì)歷次審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行全面核實(shí)。對(duì)2025年中央和省級(jí)福彩公益金績(jī)效目標(biāo)完成情況和使用管理情況進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)。

★服務(wù)期限：整體服務(wù)時(shí)間為2025年7月至2026年6月。

（1）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告：2025年9月30日前完成審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，出具2024年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金使用管理情況報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。協(xié)助采購方指導(dǎo)督促各地民政部門開展審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改相關(guān)工作。其余工作2026年6月30日前實(shí)施完成。

（2）福彩公益金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)：一是2025年9月30日前完成審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，出具2024年中央和省級(jí)福彩公益金使用管理情況報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是2026年2月15日前完成2025年資金使用管理情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況核查，出具使用管理情況報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告。三是2026年6月前協(xié)助采購方指導(dǎo)督促各地民政部門開展審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改相關(guān)工作。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

1.1供應(yīng)商必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織或自然人；提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一營業(yè)執(zhí)照（掃描件）。

1.2供應(yīng)商具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：（1）提供2022年度至2024年度連續(xù)3年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（成立不滿1年的供應(yīng)商提供資信證明），包括財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表（執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的供應(yīng)商可不提供）及附注；（2）提供自響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)開戶銀行出具的資信證明；（3）提供財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信審查后出具的投標(biāo)擔(dān)保函。

備注：供應(yīng)商可根據(jù)自身情況提供上述3項(xiàng)中任意一種證明材料并加蓋公章。

1.3供應(yīng)商具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（供應(yīng)商可提供書面聲明或證明材料）。

1.4供應(yīng)商具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：

1.4.1供應(yīng)商須提供繳稅所屬時(shí)間在2024年01月至本項(xiàng)目響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前任意3個(gè)月的稅務(wù)局稅收通用繳款書或銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證或稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明（注：成立未滿3個(gè)月的供應(yīng)商提供自成立以來的相關(guān)納稅證明或情況說明；依法免稅的，應(yīng)提供依法免稅的相關(guān)證明文件）；

1.4.2供應(yīng)商須提供繳費(fèi)所屬時(shí)間在2024年01月至本項(xiàng)目響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前任意3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款書或銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證或社保管理部門出具的有效的繳款證明（注：成立未滿3個(gè)月的供應(yīng)商提供自成立以來的相關(guān)繳款證明或情況說明；依法免繳的，應(yīng)提供依法免繳的相關(guān)證明文件）。

1.5供應(yīng)商必須提供參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明或證明材料（重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；供應(yīng)商提供書面聲明即可。

1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，中小企業(yè)類型為其他未列明行業(yè)；滿足條件的供應(yīng)商須按要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

3.2供應(yīng)商未被列入″信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，及未被列入中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）″政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”，以本項(xiàng)目磋商當(dāng)天采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述信用信息進(jìn)行查詢核對(duì)的結(jié)果為準(zhǔn)；

3.3具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》或《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》。

3.4供應(yīng)商及其成員應(yīng)遵守法律、法規(guī)，工作組人員具有相應(yīng)的專業(yè)勝任能力和良好的職業(yè)道德，且近三年內(nèi)沒有被有關(guān)部門因?qū)徲?jì)質(zhì)量問題予以行政處罰或禁入的記錄，沒有出現(xiàn)重大審計(jì)質(zhì)量問題和不良記錄（提供書面聲明）。

3.5供應(yīng)商必須自行完成此次審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)全部工作量，不得轉(zhuǎn)包或由其他中介組織協(xié)助承擔(dān)委托相關(guān)服務(wù)工作（提供書面聲明）。

3.6本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商。

3.7本項(xiàng)目為政府購買服務(wù)項(xiàng)目，供應(yīng)商不得為公益一類事業(yè)單位或使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織；

三、獲取采購文件

時(shí)間：2025年6月30日至2025年7月7日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（https：//www.zcygov.cn/）。

方式：1.凡有意參加投標(biāo)者，須在政采云平臺(tái)辦理數(shù)字證書（CA），CA申領(lǐng)鏈接：ttps：//middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云綁定數(shù)字證書（CA）后在網(wǎng)上獲取采購文件及其它采購資料，數(shù)字證書（CA）詳見其辦理流程。注：云南本地供應(yīng)商如之前已在云南CA在線數(shù)字證書辦理網(wǎng)進(jìn)行過注冊(cè)并辦理過企業(yè)數(shù)字證書（CA），直接綁定即可，無需重復(fù)辦理（2022 年 1月 1 日前辦理的云南 CA 需到云南 CA 辦理處進(jìn)行升級(jí)）。外省供應(yīng)商在政采云平臺(tái)辦理的其他 CA 可直接使用，無需重復(fù)辦理。

2.按上述要求獲取文件的供應(yīng)商視為合法獲取了本項(xiàng)目采購文件，具備本項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

售價(jià)（元）：0

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2025年7月11日14時(shí)30分（北京時(shí)間）（建議提前半小時(shí)上傳）

地點(diǎn)：供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目采購文件和″政采云”平臺(tái)的要求編制、加密后在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前上傳至″政采云”平臺(tái)，響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前未完成響應(yīng)文件上傳的，視為撤回響應(yīng)文件。供應(yīng)商在″政采云”平臺(tái)提交電子版響應(yīng)文件時(shí)，請(qǐng)?zhí)顚憛⒓舆h(yuǎn)程采購活動(dòng)經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。

五、開啟

時(shí)間：2025年7月11日14時(shí)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)電子開標(biāo)廳

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

開標(biāo)方式：網(wǎng)上開標(biāo)

是否需要繳納磋商保證金：是

（1）云南省民政廳采購2024年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和福彩公益金審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目：

保證金金額：18000（元）；

保證金繳納方式：支票、匯票、本票、保函、保證保險(xiǎn)、其他非現(xiàn)金形式：銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀、電匯等形式，供應(yīng)商可根據(jù)實(shí)際情況，選擇保證金的提供或繳納方式。

保證金繳納截止時(shí)間：2025年7月11日14時(shí)30分

其他：

★1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)采購人要求及第五章″服務(wù)需求”要求進(jìn)行服務(wù)

★2.服務(wù)地點(diǎn)：省民政廳、各州（市）、縣（市、區(qū)）；項(xiàng)目成果交付地點(diǎn)昆明市盤龍區(qū)聯(lián)盟街道白云路538號(hào)云南省民政廳、各州（市）民政局。

★3.服務(wù)期限：整體服務(wù)時(shí)間為2025年7月至2026年6月。

（1）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告：2025年9月30日前完成審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，出具2024年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金使用管理情況報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。協(xié)助采購方指導(dǎo)督促各地民政部門開展審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改相關(guān)工作。其余工作2026年6月30日前實(shí)施完成。

（2）福彩公益金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)：一是2025年9月30日前完成審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，出具2024年中央和省級(jí)福彩公益金使用管理情況報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是2026年2月15日前完成2025年資金使用管理情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況核查，出具使用管理情況報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告。三是2026年6月前協(xié)助采購方指導(dǎo)督促各地民政部門開展審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改相關(guān)工作。

4.本次磋商公告在《云南省政府采購網(wǎng)》、《政府采購云平臺(tái)》上發(fā)布。

5.注意事項(xiàng)

5.1本項(xiàng)目為不見面開標(biāo)，投標(biāo)單位無需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

5.2本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件；

5.3各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前應(yīng)確保成為政采云平臺(tái)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書申領(lǐng)。因未注冊(cè)入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 凡有意參加投標(biāo)的供應(yīng)商，須在政采云平臺(tái)辦理數(shù)字證書（CA）CA申領(lǐng)鏈接：https：//middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并 通過政采云綁定數(shù)字證書（CA）后在網(wǎng)上獲取采購文件及其他采購資料，數(shù)字證書（CA）詳見其辦理流程；

5.4供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號(hào)密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件的制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7（64位）及以上操作系統(tǒng)?？蛻舳苏?qǐng)至政采云公司網(wǎng)站（https：//edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）進(jìn)行查看下載，如有問題可撥打政采云客戶服務(wù)熱線400-881-7190進(jìn)行咨詢；云南CA操作問題，請(qǐng)致電云南CA：4006727666；云南CA緊急聯(lián)系方式：15288315056，云南壹證通CA聯(lián)系方式：云南壹證通CA操作問題請(qǐng)致電：4000040628，云南壹證通CA緊急聯(lián)系方式：19988166369。如因供應(yīng)商自身原因?qū)е略谝?guī)定時(shí)間內(nèi)無法正常解密的（如：瀏覽器故障、未安裝相關(guān)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)故障、加密CA與解密CA不一致等），代理機(jī)構(gòu)不予異常處理，視為供應(yīng)商自動(dòng)棄標(biāo)。

八、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：云南省民政廳

地址：云南省昆明市白云路538號(hào)

聯(lián)系方式：楊老師（0871-65693249）

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：云南招標(biāo)股份有限公司

地 址：云南省昆明市人民西路328號(hào)

聯(lián)系方式：0871-65329870

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：孫藝昕、劉心田、王丹陽、嚴(yán)童、張遷

電話：0871-65340976