新機(jī)制項(xiàng)目專業(yè)評(píng)估與咨詢服務(wù)招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號(hào)：T251100130306）

項(xiàng)目所在地區(qū)：湖北省,武漢市

一、招標(biāo)條件

本新機(jī)制項(xiàng)目專業(yè)評(píng)估與咨詢服務(wù)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金來源為自有資金，招標(biāo)人為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為三峽國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

長(zhǎng)江大保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃要求充分發(fā)揮三峽集團(tuán)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，積極參與長(zhǎng)江干流等城市污水管網(wǎng)新建改造。為貫徹落實(shí)國(guó)家部署要求，通過政府與社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱PPP）仍是當(dāng)前參與管網(wǎng)攻堅(jiān)的主要模式。新機(jī)制要求PPP項(xiàng)目聚焦特許經(jīng)營(yíng)模式、使用者付費(fèi)和民營(yíng)企業(yè)參與，不能因項(xiàng)目實(shí)施增加地方財(cái)政未來支出責(zé)任，項(xiàng)目需納入全國(guó)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱入庫(kù)），給公司項(xiàng)目策劃和業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)政策及市場(chǎng)變化，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等中央政策性資金，高質(zhì)量推動(dòng)管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)等新機(jī)制項(xiàng)目落地，亟需聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供投融資咨詢及新機(jī)制項(xiàng)目落地前的專業(yè)評(píng)估和咨詢，并為項(xiàng)目落地前后申請(qǐng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)。

2.2招標(biāo)范圍

（一）采購(gòu)內(nèi)容

圍繞高質(zhì)量推動(dòng)“管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)等新機(jī)制項(xiàng)目”落地，新機(jī)制項(xiàng)目專業(yè)評(píng)估與咨詢服務(wù)包括環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問服務(wù)、新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)、資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)等三項(xiàng)內(nèi)容，采用“1+2”咨詢服務(wù)模式開展。“1”為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問服務(wù)，針對(duì)國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)注的問題進(jìn)行深入研究解讀。“2”為專項(xiàng)咨詢服務(wù)，新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)為管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)等新機(jī)制項(xiàng)目前期策劃提供指導(dǎo)和專業(yè)意見，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，整體把握項(xiàng)目是否滿足新機(jī)制政策的要求，為項(xiàng)目投資決策提供支持；資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)為項(xiàng)目落地前后申請(qǐng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)。

本次采購(gòu)內(nèi)容包括環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問服務(wù)和新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)、資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)共三項(xiàng)內(nèi)容，具體如下：

（1）環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問服務(wù)。

①提供國(guó)家層面新機(jī)制或投資政策實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)分析、行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、新增業(yè)務(wù)分析，提供業(yè)務(wù)政策符合性、融資可行性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)策略等服務(wù)，提供Reits研究和發(fā)行論證等服務(wù)。

②實(shí)時(shí)分享國(guó)家層面生態(tài)環(huán)保政策、資金政策等相關(guān)政策信息，針對(duì)國(guó)家政策、發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)注的問題進(jìn)行深入研究解讀，提供爭(zhēng)取國(guó)家政策或申報(bào)資金支持的日常咨詢和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開展專題培訓(xùn)交流。

（2）新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)。

①參與管網(wǎng)攻堅(jiān)等項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案的編制，并提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助提供項(xiàng)目策劃思路，對(duì)關(guān)鍵問題提出解決建議；

②參與管網(wǎng)攻堅(jiān)等項(xiàng)目落地過程中需地方政府出臺(tái)的行業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、價(jià)格機(jī)制改革等政策文件的編制，并提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

③在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案報(bào)政府方審批前，出具特許經(jīng)營(yíng)方案初步咨詢意見；在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案經(jīng)政府方批復(fù)后，出具特許經(jīng)營(yíng)方案正式評(píng)估咨詢意見，重點(diǎn)對(duì)模式可行性、合法合規(guī)性等問題開展分析，給出是否符合新機(jī)制要求、是否達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論性意見等；

④其他與項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案、投資決策等相關(guān)的必要指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

（3）資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)。

①圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水治理、管網(wǎng)建設(shè)、污水資源化利用等國(guó)家政策性資金支持的領(lǐng)域，開展投資機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目策劃，提前做好資金申請(qǐng)和支持的謀劃。

②為公司控股的項(xiàng)目公司爭(zhēng)取各類中央政策性資金提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制和修改、指導(dǎo)系統(tǒng)填報(bào)等工作，幫助爭(zhēng)取獲得國(guó)家政策或資金支持。

③為公司本部通過集團(tuán)公司渠道爭(zhēng)取各類中央政策性資金提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制和修改、指導(dǎo)系統(tǒng)填報(bào)等工作，幫助爭(zhēng)取獲得國(guó)家政策或資金支持。

（二）采購(gòu)服務(wù)量

本次采購(gòu)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問服務(wù)和新機(jī)制專項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)、資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)等3項(xiàng)服務(wù)，暫估工作量具體如下：

（1）環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問服務(wù)：日常咨詢服務(wù)，全年提供咨詢服務(wù)報(bào)告不少于8份，開展專題培訓(xùn)交流不少于4次（原則上每季度專題培訓(xùn)一次，如招標(biāo)人有需求可隨時(shí)開展相關(guān)培訓(xùn)交流）。

（2）新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)：結(jié)合目前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，結(jié)合公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，預(yù)計(jì)需提供咨詢服務(wù)的水管家和（或）管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)等新機(jī)制項(xiàng)目數(shù)量為5個(gè)，項(xiàng)目主要分布在湖北、江蘇等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份。

（3）資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)：結(jié)合目前資金申報(bào)情況，預(yù)計(jì)采購(gòu)服務(wù)期需提供咨詢服務(wù)的資金申報(bào)項(xiàng)目12個(gè)。

2.3委托方式和服務(wù)期

委托方式：采購(gòu)人采取框架服務(wù)合同方式與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，雙方根據(jù)《2025-2027年度新機(jī)制項(xiàng)目專業(yè)評(píng)估與咨詢服務(wù)框架服務(wù)合同》的約定及時(shí)履行各方義務(wù)。當(dāng)采購(gòu)人存在針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)需求或資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)需求時(shí)，采購(gòu)人及其全資或控股公司可依據(jù)本采購(gòu)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)合同。

服務(wù)期限：本項(xiàng)目服務(wù)期2年，以框架服務(wù)合同簽訂之日起算。到期不再委托新的服務(wù)項(xiàng)目，但在框架服務(wù)合同下簽訂的具體項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)合同在框架服務(wù)合同到期之日仍未完結(jié)的，中標(biāo)人需按照項(xiàng)目服務(wù)合同約定繼續(xù)履行相關(guān)義務(wù)。本項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問的服務(wù)期為自框架服務(wù)合同簽訂之日起1年；新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)和資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)期是自框架服務(wù)合同簽訂之日起2年，新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)和資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)的單個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)合同的服務(wù)期自項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)合同簽訂之日起12個(gè)月，合同期限屆滿后，若存在未履行完畢的合同義務(wù)，締約各方仍應(yīng)繼續(xù)履行。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人資格條件

（1）資質(zhì)要求：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位（須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書）；

（2）業(yè)績(jī)要求：2020年1月1日至報(bào)投標(biāo)截止時(shí)間（以合同或者項(xiàng)目任務(wù)書簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有2個(gè)單項(xiàng)合同金額100萬(wàn)元及以上生態(tài)環(huán)保類的政策研究或規(guī)劃咨詢（符合以下任一類型的屬于規(guī)劃咨詢范疇：行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃等）或政府和社會(huì)資本合作（含特許經(jīng)營(yíng)）項(xiàng)目咨詢（符合以下任一類型的屬于項(xiàng)目咨詢范疇：項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目策劃書的編制）或資金申請(qǐng)報(bào)告編制的合同業(yè)績(jī)（須提供合同或者項(xiàng)目任務(wù)書掃描件，且材料中須包含合同首頁(yè)、工作內(nèi)容、簽字頁(yè)等關(guān)鍵信息頁(yè)）；

（3）人員要求：（以下要求應(yīng)同時(shí)滿足）

1）擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備高級(jí)（或同等級(jí)別）及以上技術(shù)職稱（須提供職稱證書掃描件或相關(guān)證明），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師（投資）（需提供《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》和在有效期內(nèi)的《中華人民共和國(guó)咨詢工程師（投資）登記證書》）；

2）擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2020年1月1日以來（以合同或者項(xiàng)目任務(wù)書簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），至少作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理），負(fù)責(zé)過1項(xiàng)滿足資格條件業(yè)績(jī)要求的，且合同金額在100萬(wàn)元及以上的業(yè)績(jī)；

3）項(xiàng)目執(zhí)行過程需按要求組建相對(duì)固定的咨詢顧問團(tuán)隊(duì)，根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問服務(wù)、新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)、資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)3項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容分別設(shè)置3個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投資咨詢常年顧問服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)不少于2人，新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)和資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)的團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)分別不少于10人；新機(jī)制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)和資金申報(bào)專項(xiàng)咨詢服務(wù)的團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)無交叉重復(fù)；3個(gè)團(tuán)隊(duì)累計(jì)（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同1人員任兩個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的不重復(fù)計(jì)算人次）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師資格的人員不得少于6人（技術(shù)職稱需提供提供職稱證書掃描件或相關(guān)證明，咨詢工程師需提供《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格證書》和在有效期內(nèi)的《中華人民共和國(guó)咨詢工程師登記證書》）；

（4）信譽(yù)要求：未處于中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司限制投標(biāo)（報(bào)價(jià)）的專業(yè)范圍及期限內(nèi)；

（5）財(cái)務(wù)要求：2022年和2023年財(cái)務(wù)無虧損（提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告）

3.2本次招標(biāo)不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3投標(biāo)人不能作為其它投標(biāo)人的分包人同時(shí)參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。本次招標(biāo)不接受代理商的投標(biāo)

3.4各投標(biāo)人可就本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)段的要求：

四、招標(biāo)文件的獲取

4.1 獲取時(shí)間：2025年4月16日9時(shí)至2025年4月21日17時(shí)

4.2 獲取方式：招標(biāo)文件僅提供電子版，售價(jià)人民幣500元，售后不退，該費(fèi)用僅提供“增值稅電子普通發(fā)票”。潛在投標(biāo)人須登陸中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司新電子采購(gòu)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://eps.ctg.com.cn/，以下簡(jiǎn)稱“新平臺(tái)”，服務(wù)熱線電話：400-665-1995轉(zhuǎn)2）在招標(biāo)文件規(guī)定的獲取時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)名并完成費(fèi)用支付，支付成功后方可下載相應(yīng)標(biāo)段招標(biāo)文件。否則將不能獲取招標(biāo)文件，招標(biāo)文件未支付成功的標(biāo)段，也不能參與相應(yīng)標(biāo)段的投標(biāo)。

五、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

□組織

招標(biāo)人將組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，潛在投標(biāo)人可自愿參加，交通工具自備，食宿自理，投標(biāo)人對(duì)自身的人身和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。踏勘集合時(shí)間： 踏勘集合時(shí)間 ，踏勘集合地點(diǎn)： 踏勘集合地點(diǎn)

?不組織

招標(biāo)人將不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

六、投標(biāo)文件的遞交

6.1 遞交截止時(shí)間：2025年5月7日10時(shí)（開標(biāo)時(shí)間）

6.2 遞交方式：在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)在“新平臺(tái)”的對(duì)應(yīng)標(biāo)段下，完成加密后投標(biāo)文件的遞交操作。在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人未成功在“新平臺(tái)”完成投標(biāo)文件遞交操作，招標(biāo)人不予受理。

七、電子身份認(rèn)證

本項(xiàng)目電子投標(biāo)文件的離線制作、網(wǎng)上遞交、開標(biāo)等環(huán)節(jié)均需要使用CA電子鑰匙（若接受聯(lián)合體投標(biāo)，則其聯(lián)合體協(xié)議書應(yīng)由聯(lián)合體各方加蓋企業(yè)CA電子印章以及法定代表人CA電子印章）。新平臺(tái)CA電子鑰匙須在北京數(shù)字認(rèn)證股份有限公司指定網(wǎng)站辦理（以下簡(jiǎn)稱“北京CA”，網(wǎng)址：https://esign.ctg.com.cn，服務(wù)熱線：010-58515511/4009197888，辦理周期約為5個(gè)工作日），請(qǐng)潛在投標(biāo)人及時(shí)辦理，以免影響投標(biāo)，由于未及時(shí)辦理CA電子鑰匙影響投標(biāo)的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。原電子采購(gòu)平臺(tái)（http://epp.ctg.com.cn）所使用CA電子鑰匙不適用于“新平臺(tái)”。

八、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com）、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司電子采購(gòu)平臺(tái)（https://eps.ctg.com.cn）上發(fā)布。

九、監(jiān)督部門

本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督部門為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司紀(jì)檢工作部，聯(lián)系方式為027-82560679。

十、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司

地址：湖北省武漢市江岸區(qū)三陽(yáng)路88號(hào)三陽(yáng)中心23樓

聯(lián)系人：鄭先生

電話：15527889926

電子郵件：Zheng_yujie@ctg.com.cn

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：三峽國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司武漢分公司

地址：湖北省武漢市洪山區(qū)徐東大街73號(hào)湖北能源大廈

聯(lián)系人：楊先生

電話：027-86606832

電子郵件：yang_xiao4@ctg.com.cn

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

編輯：eps.ctg.com