采購項目名稱：2025年城市更新規(guī)劃管理技術(shù)服務(wù)

項目預(yù)算金額：960000元

采購項目描述：（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)需求等）

1、項目背景

規(guī)劃先行，需要專業(yè)隊伍進(jìn)行城市更新單元規(guī)劃審查。我市城市更新單元規(guī)劃編制、審查和審批涉及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實施工作的暫行措施》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃審批規(guī)定》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃審批操作規(guī)則》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》、《深圳市城市更新項目保障性住房配建規(guī)定》、《深圳市城市更新項目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建規(guī)定》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃容積率審查規(guī)定》等多個政策。各區(qū)在審查過程中，容易產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，需要專門的技術(shù)支持團(tuán)隊開展項目技術(shù)審查工作，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃審查過程中存在問題，進(jìn)一步統(tǒng)一城市更新單元規(guī)劃審查標(biāo)準(zhǔn)。

城市更新類“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃政策創(chuàng)新性強(qiáng)，需要專業(yè)隊伍協(xié)助審查。2024年3月底，經(jīng)市政府同意，市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局及其它相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《深圳市關(guān)于推動支持“工業(yè)上樓”廠房空間建設(shè)的工作指引》，進(jìn)一步明確了“工業(yè)上樓”項目的審批工作機(jī)制，將項目審批工作專班辦公室設(shè)在市規(guī)劃和自然資源局，并對城市更新類項目在用地規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度、反哺居住、公共配套設(shè)施等方面提出了新的管控要求。城市更新類“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃需同時符合城市更新單元規(guī)劃編制的相關(guān)政策和《工作指引》要求，為切實加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，提高項目規(guī)劃科學(xué)性合理性，有必要委托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊開展相關(guān)規(guī)劃技術(shù)審查工作，為城市更新類“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃審批推進(jìn)提供技術(shù)支持。

綜上，為更好地落實市委市政府的工作部署，本項目將結(jié)合最新政策調(diào)整與外部形勢變化，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，進(jìn)一步加大城市更新單元規(guī)劃和城市更新類“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃審查的技術(shù)支持力度，加強(qiáng)對各區(qū)城市更新規(guī)劃工作的監(jiān)督，有序推進(jìn)全市城市更新工作，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

2、項目工作目標(biāo)

本項目旨在落實市委市政府的工作部署，結(jié)合最新政策調(diào)整與外部形勢變化，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，進(jìn)一步加大城市更新單元規(guī)劃和城市更新類“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃審查的技術(shù)支持力度，加強(qiáng)對各區(qū)城市更新規(guī)劃工作的監(jiān)督，有序推進(jìn)全市城市更新工作，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

3、項目技術(shù)要求

2025年城市更新單元規(guī)劃管理技術(shù)服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：

（1）城市更新單元規(guī)劃技術(shù)審查

根據(jù)《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃審批規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定，協(xié)助市規(guī)劃和自然資源局對各區(qū)更新單元規(guī)劃進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括規(guī)劃內(nèi)容和深度、規(guī)劃統(tǒng)籌、容積率、土地移交、主導(dǎo)功能、上層次規(guī)劃銜接、公共服務(wù)承載力、政策性用房配建、用地空間控制、建筑功能控制、城市設(shè)計控制、土壤污染防治等，并形成項目技術(shù)審查意見，及時發(fā)現(xiàn)各區(qū)規(guī)劃審查的不一致現(xiàn)象。同時，參加更新單元規(guī)劃審查會議，及時掌握更新單元規(guī)劃審批過程中關(guān)注的內(nèi)容和審批的標(biāo)準(zhǔn)。提出優(yōu)化城市更新單元規(guī)劃審查和審批政策的建議。

（2）城市更新類“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃方案技術(shù)審查

對城市更新類“工業(yè)上樓”項目的規(guī)劃方案開展技術(shù)審查，重點審查項目在城市更新計劃符合性、控制性區(qū)域管控、用地布局合理性、容積率、公共配套設(shè)施、建筑增量管控、廠房定制化設(shè)計、各類規(guī)劃控制指標(biāo)落實情況、與現(xiàn)行政策規(guī)范不一致情況等方面的特征和存在問題，提出優(yōu)化完善建議，并形成技術(shù)審查意見。

4、項目成果要求

本項目成果主要包括以下內(nèi)容：

（1）《2025年深圳市城市更新單元規(guī)劃審查技術(shù)意見》；

（2）《2025年度城市更新類“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃方案審查技術(shù)意見》。

擬定供應(yīng)商名單：

深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

申請理由及相關(guān)說明：

（1）項目擬對全市城市更新單元規(guī)劃、城市更新類“工業(yè)上樓”項目的規(guī)劃方案開展審查工作。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》，城市更新單元規(guī)劃草案由城市更新單元計劃申報主體委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，鑒于規(guī)劃草案涉及申報主體、政府部門等多方核心利益，對審查主體的立場中立性與決策客觀性提出較高要求。深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心是深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)成立的法定機(jī)構(gòu)，根據(jù)深編[2007]110號、深編辦[2011]27號文、深編辦[2016]10號文、深編〔2021〕85號文，深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心承擔(dān)深圳市規(guī)劃編制、自然資源管理和城市發(fā)展政策研究以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。選取該中心作為供應(yīng)商，可有效保障規(guī)劃審查工作的公平性、公正性及公共利益導(dǎo)向。

（2）項目擬開展城市更新單元規(guī)劃的查詢、統(tǒng)計等技術(shù)服務(wù)，需調(diào)用自2009年起至今的全市城市更新規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心作為我局下屬法定機(jī)構(gòu)，具有訪問我局各類信息平臺的權(quán)限，同時該中心長期跟蹤跟進(jìn)我市城市更新領(lǐng)域的相關(guān)工作，已系統(tǒng)積累并形成完整的城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。選取該中心作為供應(yīng)商，有利于為項目提供及時、權(quán)威、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐與技術(shù)保障。

綜上，該單位作為我局下屬法定機(jī)構(gòu)，在立場中立性與決策客觀性、數(shù)據(jù)資源儲備等方面具有顯著優(yōu)勢，其綜合條件與本項目需求高度契合。經(jīng)審慎評估與綜合研判，建議采用單一來源采購方式，委托該團(tuán)隊開展本項目相關(guān)工作。

征求意見期限：

從2025年4月11日起至2025年4月17日止

聯(lián)系方式：

采購人：深圳市規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：李林純

　　地址：深圳市紅荔西路8009號規(guī)劃大廈

聯(lián)系電話：82897793            傳真：

備注：潛在政府采購供應(yīng)商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示期內(nèi)以實名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局/深圳市海洋發(fā)展局。