深圳 2025年中間層項目施工框架公開招標招標公告
（招標編號：CG0900022002027920）
1.招標條件
本招標項目深圳 2025年中間層項目施工框架公開招標，
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：
標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標，共劃分3個標包，其中：
標包1：深圳 中部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標；標包2：深圳 西部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標；標包3：深圳 東部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標；
標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標，共劃分1個標包，其中：
標包1：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標。
2.2招標范圍：
1.標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標
招標范圍：涉及項目包含深圳 2025年下達投資計劃的新建中間層項目（包含全委托半委托項目），依據(jù)批復的施工圖及預算，完成批復的施工圖紙范圍內(nèi)的配電網(wǎng)建筑、安裝及調(diào)試工程，配合完成營配一體化信息資料測錄，負責辦理相關施工許可手續(xù)，配合招標人完成青苗賠償洽談工作。全面開展標準建設工作。具體范圍如下：
※配電站（開關站）部分：包括建筑、安裝、調(diào)試工程，以及相關拆除工程和交通疏解服務等；不包括征地、拆遷及青苗賠償。
※架空線路部分：包括線路本體工程、舊電力線拆除及運輸（如有）、施工場地租用、跨越及河流封航（如有）、魚塘圍堰（如有）、施工道路修筑、桿塔三牌（塔號牌、警示牌、相序牌）安裝、線路參數(shù)測試、桿塔相色油漆、沿線建（構(gòu)）筑物拆遷、通信線路拆除（如有）、各類市政管道拆除（如有）、交通疏解服務等；不包括征地、拆遷（包括沿線建構(gòu)筑物、通信線路以及各類市政管道等）及青苗賠償?shù)雀黝愌a償費用。
※電纜線路部分：包括電纜線路本體工程、路面破除及恢復工作、綠化恢復、舊電纜線路拆除和運輸、線路牌掛牌、白蟻防治（如有）、調(diào)試、沿線的管線遷移或拆除、沿線建（構(gòu)）筑物的拆除、交通疏解服務等。不包括征地、拆遷、青苗及綠化賠償?shù)雀黝愌a償費用。
※通信及調(diào)度自動化部分：若有。
※電能計量裝置部分：包括但不限于電能表、互感器、計量自動化終端、表箱、智慧能源網(wǎng)關、箱內(nèi)開關、導線等的更換、改造等項目施工。
具體范圍以工程量清單為準（單項工程以審定的施工圖為準）。施工圖紙以及深圳 發(fā)布標準設計及典型造價為準，未涵蓋部分或修改部分圖紙以正式批復施工圖紙為準。擴大工程量清單以或深圳定額站最新發(fā)布的為準。
要求質(zhì)量控制目標:規(guī)范達標、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷作為質(zhì)量總體目標。杜絕重大設備一般及以上質(zhì)量事故，確保工程無永久性缺陷。滿足國家、行業(yè)、中國電力招標采購網(wǎng)質(zhì)量標準、控制標準和驗收規(guī)范，在質(zhì)量管理過程中達到或超過質(zhì)量標準，通過各級驗收合格并完成啟動投產(chǎn)。
要求安全控制目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故。
要求現(xiàn)場文明施工目標：按照《基建安全管理業(yè)務指導書》的要求和標準布置施工現(xiàn)場的文明施工設施，創(chuàng)造良好和規(guī)范的安全文明施工環(huán)境。按中國電力招標采購網(wǎng)及工程所在地電網(wǎng)公司有關要求和標準。
滿足標準設計和典型造價、綠色電網(wǎng)建設行動指南要求。
承包商要執(zhí)行規(guī)章制度，全面開展標準建設工作。
施工承包方式：包工、部分包料、包工期、包安全、包質(zhì)量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖要求及合同附件（或協(xié)議書）為準。
正式合同價：合同價編制單位根據(jù)審定的施工圖，按照招標文件中公布的或深圳定額站最新發(fā)布的擴大工程量清單編制正式合同價（擴大工程量清單不足部分以新增工程量清單計列）。編制合同價時，卸車保管費、安措費及臨時設施費按相關規(guī)定計取后單獨列項，計入總價；當具體項目的實際地形、土質(zhì)、 工地運輸（人力運輸、汽車運輸、船舶運輸）、余土外運、甲供設備材料范圍、定額人工和材機價差費、設備材料價格、乙供未計價材料、混凝土供應方式、土方開挖方式等內(nèi)容，與招標文件的擴大工程量清單綜合單價編制條件不一致時，按招標文件約定進行調(diào)整。經(jīng)審定的施工圖設計內(nèi)容與招標文件的相應擴大工程量清單的項目特征有差異時，對擴大清單進行修改后使用（修改項目特征與調(diào)整單價），清單不足部分以新增工程量清單進行補充。施工中標單位須參與合同價審核，并對正式合同價工程量清單中不足部分進行確認，確認時間最長不得超出接收到正式合同價后7日歷天。經(jīng)工程項目評審中心審批的合同價（不含安全文明施工費、臨時設施費）乘以中標費率+安全文明施工費（不下浮）+臨時設施費（不下?。┑膬r格即為正式合同價。
自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，承包人按照中標費率與各區(qū)局簽訂總框架合同。待施工費正式合同價審定后簽訂補充協(xié)議。各區(qū) 按照工程項目評審中心審定的單項工程的施工費合同價金額（不含安措費及臨時設施費）乘以中標費率＋安全文明施工費+臨時設施費作為正式合同價來簽訂補充協(xié)議，其中，安全文明施工費、臨時設施費為不可競爭費用，不下浮。具體詳見招標文件附件補充。
本批次項目執(zhí)行《20kV及以下配電網(wǎng)工程定額及費用計算規(guī)定（2022版）》，合同價以一般計稅法計稅，按9%的稅率計取，其中，交通疏解服務費按6%的稅率計取。若中標單位采用簡易計稅法計稅，且電力工程造價與定額管理總站無相關調(diào)稅支撐文件，則正式合同價中主體部分按除以1.09再乘以1.03進行換算，服務費部分（交通疏解服務）按除以1.06再乘以1.03進行換算。
標的1招標文件備注條款：
1.本項目為框架招標，預計采購金額是采購需求預測數(shù)據(jù)，僅作為招標預估規(guī)模供投標人參考。預計采購金額用于招標完畢后簽訂合同（即暫定價合同），僅作為招標時相關費用收取及預付款（若有）支付依據(jù)。
2.發(fā)現(xiàn)施工過程中存在違約下列行為，發(fā)包單位有權(quán)向承包單位提出經(jīng)濟索賠，由發(fā)包單位酌定后開具的《項目管理處罰單》作為違約依據(jù)，可在結(jié)算款項中扣除（以下處罰均作為發(fā)包人追究承包人的違約責任，累計最高不得超過當年施工總合同 30%）。具體執(zhí)行附件《深圳 配網(wǎng)施工處罰條款》。
3.按照深圳 承包商單位安全管理業(yè)務指導書要求，簽訂安全合同。
4.配合施工過程中涉及地鐵沿線工程的監(jiān)測工作（具體以區(qū) 下達任務為準）。
5.若辦理穿越、跨越、占用高速及道路控制范圍內(nèi)用地手續(xù)時，需提供第三方安全評估報告（報送交委），需報送經(jīng)業(yè)主同意的具備相應資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估，費用據(jù)實結(jié)算（第三方評估單位開具的發(fā)票）。
6.執(zhí)行《關于電力定額計價的電網(wǎng)項目執(zhí)行深圳市圍擋升級要求的相關費用計列事宜研討會議紀要》（規(guī)劃中心紀要〔2021〕31號）。
7.按照公司要求使用電網(wǎng)管理平臺，若違反使用要求，按照 基建承包商處罰條款進行扣分。
8.嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》。
9.執(zhí)行《關于對基建工程中建筑工程材料價格進行調(diào)整及風險管控的指導意見》（深供電基建〔2018〕122號）。
10.按照水務部門要求和標準設立專篇開展水土保持措施設置，施工單位應當根據(jù)設計要求及水土保持相關規(guī)范規(guī)程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
11.執(zhí)行關于印發(fā)深圳 電網(wǎng)基建工程外部補償工作指引（2023版）的通知深供電工程〔2023〕93號）。
12.經(jīng)甲方審核同意后，按實結(jié)算包括：渣土外運運距（根據(jù)現(xiàn)場簽證計取）及棄土費、地下市政下水道水井、通信、燃氣等市政管道遷移費用、綠化樹木賠償?shù)?。余土、廢渣及頂管泥漿外運運距：設計預算暫按68km計，結(jié)算以實施部門、監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況在工程竣工驗收表中注明，據(jù)實結(jié)算；棄土、廢渣及頂管泥漿的棄置收納費考取標準：設計預算依據(jù)政府部門的最新文件執(zhí)行，陸路棄土費按25元/ m?計，西部海域棄土費按47元/m?計，東部海域棄土費按60元/m?計，未確認棄土方案的均按陸路棄土費25元/m?計算；結(jié)算時，以經(jīng)工程項目評審中心審批的合同價中的單價進行結(jié)算，若超過該單價標準時，以施工單位提供發(fā)票或合同進行結(jié)算。注：具體以公司最新要求為準。
13、施工單位開挖道路時，要形成文字以及圖片或視頻的勘察記錄，并自行委托開挖路段當年中標的養(yǎng)護企業(yè)進行道路修復。
14.對于部分丟失、破損或難以退庫、難以再利用的零星余料，可按照物資采購價（含稅）開具銷售發(fā)票，由發(fā)包方轉(zhuǎn)售給承包方，在施工費用中予以抵扣。具體詳見《配網(wǎng)基建工程余料抵扣施工費討論會議紀要》（工程紀要〔2022〕15號）。
15.若由于施工外部原因、規(guī)模變化過大或路徑變化等原因，經(jīng)雙方協(xié)商，可終止其中涉及的單項工程施工合同。
16.投標人在投標文件中應明確擬分包內(nèi)容和分包方式，計劃投入的項目經(jīng)理、總工、安全員、質(zhì)檢員、施工班組負責人等主要人力資源，相關信息在完成招標活動后提供給業(yè)主項目部，作為后續(xù)施工合同簽訂和開工報審核對依據(jù)，確保投標承諾得以兌現(xiàn)。
17.嚴格執(zhí)行深圳市余泥渣土運輸車輛要求。施工期間占用道路或進出場通道時，承包人應當與工程所在地交警部門、交管部門、城管部門、市政設施產(chǎn)權(quán)單位、工務局、道路管理單位等相關單位進行協(xié)調(diào)，確保通往工地的道路不受交通阻礙，做好交通疏解，并負責垃圾殘礫清理相關費用由承包人承擔。
18.嚴格按照中國電力招標采購網(wǎng)工程項目質(zhì)量保證金管理工作指引要求，對所承攬工程的農(nóng)民工工資支付負總責。全面推行分包單位農(nóng)民工工資委托代發(fā)制度，開設農(nóng)民工工資專用賬戶，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。
19.正式合同價人材機調(diào)整執(zhí)行投標截止時間前最新適用的電力工程造價與定額管理總站發(fā)布的調(diào)差文件。
20.正式合同價乙供未計價材料價格執(zhí)行投標截止時間前最新發(fā)布的《深圳市建設工程造價信息》、《電網(wǎng)工程主要設備材料信息價》、《深圳 電網(wǎng)工程設備材料補充信息價》，不足部分參考市場價格為依據(jù)。
21.安全文明施工費、臨時設施費為非競爭性費用，項目正式合同價中予以單列，中標人在與招標人簽訂補充協(xié)議時，安全文明施工費、臨時設施費按正式合同價單列的金額計列，不得下浮。
22.設備（材料）供貨方式包括甲供和乙供。具體劃分范圍（如有）如下：
（1）甲供設備(材料)指由 及深圳 招標的物資類別及規(guī)格型號，范圍主要包含配變（干變、油變）、箱變、電壓互感器、電流互感器、隔離開關、負荷開關、跌落式熔斷器、避雷器、中壓開關柜、低壓開關柜、電纜分接箱、低壓配電箱、戶外開關箱、智能低壓配電屏、綜合配電箱、蓄電池、變電站電度表及電度表屏、電能表、表箱、電流互感器及集抄設備（集中器，采集器）、DTU及BC柜、鐵塔、鋼管桿、水泥砼桿、導線、電纜、電纜附件、熱浸塑鋼管、MPP管、HDPE管（頂管用的PE管除外）、電纜及其附件，通信光纜，通信交換機，光纖配線箱等通信設備，電纜工作井預制件、設備基礎預制件、電纜溝蓋板等。
（2）乙供設備(材料)由施工中標單位采購，范圍包含水泥、砂石、底盤、拉盤、地腳螺栓、鋼筋、型鋼、基礎鋼架、建筑工程、電房外立面輔助性材料和部分安裝工程消耗性材料等，以及不在 和深圳 招標范圍內(nèi)的物資類別及規(guī)格型號。
（3）原則上，除甲供設備材料外，其余設備材料均由施工承包人提供。因項目緊急實施需要，或開展新技術應用等需采用乙供方式的，可按要求履行相關詢價流程、審批流程，并經(jīng)深圳 基建部書面同意后，個別物資供貨方式可由甲供轉(zhuǎn)為乙供。具體劃分范圍以批復的施工圖設計圖紙及設備材料清冊為準。
23.中標單位需按要求配置自有倉庫，確保甲供物資妥善保管，具體倉庫需按照公司發(fā)布《施工單位倉庫配置標準》為準（詳見附件），倉庫庫容、面積及存儲條件需滿足甲方要求。若領出及保管的甲供物資出現(xiàn)丟失或損壞等情況，乙方需按照采購價全額賠償甲方損失。若不按約定賠償，甲方有權(quán)在施工款項中等額扣除。
24.嚴格執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例（國令第 724 號）》、《深圳市住房和建設局關于嚴格落實工程款支付擔保制度及保障農(nóng)民工工資足額支付工作的通知》、《關于進一步明確公司基建工程農(nóng)民工工資支付管理工作要求的通知》（辦工程〔2023〕23 號）等相關要求， 開設農(nóng)民工工資支付專用賬戶并簽訂《保障農(nóng)民工工資協(xié)議》，確保及時足額支付農(nóng)民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。具體以公司發(fā)布的相關管理要求為準。
25.當承包單位出現(xiàn)以下情況時，建設單位有權(quán)暫停其項目分配，或者解除已簽訂合同項目進行重新分配。具體如下：①出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包及掛靠等行為；②發(fā)生惡意投訴、越級上訪、惡意舉報、輿情輿論等事件并造成了嚴重不良影響；③造成了深圳 及直屬各 受到政府相關部門行政處罰；④建設過程中發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故或事件；⑤當年承包商扣分處罰超過6分；⑥承攬我公司工程進度嚴重滯后并造成惡劣影響；⑦連續(xù)接到兩次整改通知單或整改函件，未按照要求整改到位。
26.交通疏解服務包括出具交通疏導方案及預算，負責交通疏導方案報審工作、交通疏導方案實施（路面標線、標牌、信號燈及監(jiān)控設備等交通設備遷移和恢復，施工范圍試圍蔽、交通疏解調(diào)試、因交通疏解產(chǎn)生的占用綠化報批遷移和恢復、臨時借道改道施工、借道改道涉及管線遷移和保護、交通疏導人員、借道改道恢復移交主管部門）、清理移交場地等。取費標準依據(jù)[關于發(fā)布2023年配網(wǎng)項目交通疏解服務綜合價格費用標準的通知]，并經(jīng)工程項目評審中心審定費用乘以中標包干率進行結(jié)算。若政府及公司有最新文件要求則執(zhí)行最新規(guī)定。
27.稅金費用執(zhí)行《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅 [2016]36 號）及國家最新稅收政策，采用一般納稅人計稅方法計列增值稅，交通疏解服務費按6%的稅率計取。投標單位中標后須按規(guī)定提供采用一般納稅人計稅方法計稅的建筑業(yè)增值稅稅率的增值稅專用發(fā)票，若中標單位采用簡易計稅方法計稅，則在結(jié)算過程中調(diào)整相應結(jié)算金額。
28.營銷施工處罰條款
如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在下列行為，發(fā)包人（甲方）有權(quán)向承包人（乙方）提出經(jīng)濟索賠，由發(fā)包人（甲方）酌定后開具的《項目管理處罰單》作為違約依據(jù)，并可在支付承包人（乙方）的任意結(jié)算款項中扣除（以下處罰均作為發(fā)包人追究承包人的違約責任，累計最高不得超過當年施工總合同20%）：
（1）在申請承包商登記建檔或接受資質(zhì)能力評價中存在偽造、變造資料等不誠信行為，或在人員資料、管理文件、過程及驗收記錄等文檔中存在造假行為，出現(xiàn)上述任一行為扣罰5000元。技術人員、注冊人員不滿足企業(yè)資質(zhì)要求，扣罰2000元。
（2）在接到中標通知書后，施工單位應事先安排足夠的勞動力資源，確保在一個月內(nèi)安排進場施工，達到正常施工狀態(tài)，否則視為違約，每逾期一天，甲方有權(quán)處以違約金500元/天。若確因客觀原因無法及時開工，施工單位需提前7天向甲方說明延期開工，經(jīng)書面或口頭同意后，方允許延期開工。
（3）施工單位未經(jīng)審核批準擅自施工；復工前未提交復工申請，并未經(jīng)復工審批；施工/復工前不具備施工條件或未經(jīng)檢查驗收合格擅自施工；停工令執(zhí)行不到位；出現(xiàn)以上任一行為扣罰1000元，累計扣至10000元為止。
（4）施工單位因自身原因未能按照合同規(guī)定合理工期及時投產(chǎn)、或未經(jīng)甲方允許順延工期投產(chǎn)，且無法說明未按合理工期完工的造成建設進度滯后，需向甲方支付每項每天500元的違約金，甲方在最終結(jié)算款中扣除，單次罰款最多不得超過工程總預算價的2%。如階段工期拖延，但總工期未拖延，且工作質(zhì)量未受影響，可由甲方酌情返還。
（5）甲方代表認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求施工單位暫停施工，并在提出要求48小時內(nèi)給出書面處理意見。施工單位應當按甲方代表要求停止施工，并妥善保護已完工程。施工單位實施甲方代表給出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，甲方代表應當在48小時內(nèi)給予答復。甲方代表未能在規(guī)定時間內(nèi)提出管理意見，或者受到施工單位復工要求后48小時內(nèi)未予答復，施工單位可自行復工。因甲方原因造成停工的，可相應順延工期；因施工單位原因造成停工的，由施工單位承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。
（6）由甲方確認無法勝任工作的人員，經(jīng)甲方書面要求后，必須在24小時內(nèi)調(diào)離本工程范圍，否則，甲方有權(quán)每天向施工單位處以違約金500元/天。同時，施工單位應在48小時內(nèi)用甲方批準的合格人員代替上述調(diào)離的人員。
（7）施工單位項目經(jīng)理長期不在現(xiàn)場，管理缺位扣3000元。承包商未按工程進度收集、整理本單位在工程建設活動中形成的各類文件，扣2000元。承包商存在信息系統(tǒng)錄入及時性和準確性問題，且經(jīng)提醒后仍執(zhí)行較差，扣2000元。
（8）施工單位項目經(jīng)理與投標組織架構(gòu)不一致且未履行變更手續(xù)，扣款5000元/項。
（9）施工單位違反現(xiàn)場安全“四步法”、施工機具“八步驟”管理規(guī)定，拒不整改或未按要求整改到位，甲方可酌定處以人民幣500-1000元/每條（每次、每項）的違約金。
（10）用人單位未按規(guī)定給作業(yè)人員配備合格的安全帽、安全帶、勞保鞋等防護用品；或個人防護用品未進行定期檢驗；出現(xiàn)以上任一行為扣1000元。施工人員未佩戴勞動防護用品或與作業(yè)任務不符，每處扣300元。施工人員使用個人防護用品不規(guī)范，每處扣300元。
（11）違反《電力安全工作規(guī)程》、《中國電力招標采購網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》或國家及行業(yè)質(zhì)量規(guī)范，情節(jié)嚴重的，發(fā)生一起，扣罰2000-5000元。
（12）違章類型為網(wǎng)省地縣四級單位督查查處違章，檢查中每發(fā)生一次D類違章扣500元，每發(fā)生一次C類違章扣1000元，每發(fā)生一次B類違章扣2000元，每發(fā)生一次A類違章扣5000元。本單位班組成員自我發(fā)現(xiàn)的違章、外施工單位主動發(fā)現(xiàn)的違章不納入違章扣分和考核問責范疇。具體按照關于進一步明確作業(yè)違章考核問責的通知中的現(xiàn)場作業(yè)違章扣分條款進行扣分，并扣減相應費用。
（13）未執(zhí)行 驗評標準（或行業(yè)驗評標準）；施工單位未報驗隱蔽工程，或未通過監(jiān)理驗收擅自進行下道工序，或未進行隱蔽工程消缺；未填寫隱蔽工程驗收記錄；工程項目未按階段取得質(zhì)量監(jiān)督合格意見，施工單位擅自轉(zhuǎn)序施工；出現(xiàn)以上任一違章行為扣1000元。
（14）驗評標準內(nèi)容未同步記錄；驗評表格未填寫數(shù)據(jù)，或填寫的數(shù)據(jù)不真實；驗收記錄不齊全、不及時、數(shù)據(jù)不真實；三級質(zhì)量驗收不符合要求；未進行成品保護；出現(xiàn)以上任一行為，每次扣500元，累計扣至5000元為止。
（15）項目建設階段，由于施工單位原因造成的質(zhì)量缺陷未按期整改的，每處扣500元，累計扣至5000元為止。項目投運后（質(zhì)保期內(nèi)），由于施工單位原因造成重大及以上質(zhì)量缺陷，影響設備的安全運行，扣2000元。
（16）因施工單位工程質(zhì)量不符合合同約定標準，甲方有權(quán)向施工單位處以人民幣500-2000元/次的違約扣款，并有權(quán)要求施工單位整改，直至達到符合驗收標準為止，對工期造成的延誤按進度違約條款處罰。甲方有權(quán)委托第三方完成且不需要經(jīng)過施工單位批準，發(fā)生的所有費用（不需要施工單位批準）由施工單位承擔，甲方可代付并可從施工單位的任何款項中扣除。
（17）施工過程中每發(fā)生一起現(xiàn)場接線錯誤或資料整理失誤，造成非計費計量點計量差錯，扣500元；?造成計費計量點計量差錯的，扣1000元；造成計費差錯法律糾紛，扣5000-20000元。?
（18）經(jīng)甲方核實，由于乙方責任引起客戶投訴（指通過甲方服務熱線、各營業(yè)窗口、網(wǎng)站等渠道，抱怨乙方工作差錯及違反服務規(guī)范等）的，每發(fā)生1宗扣500元，每發(fā)生一宗12398投訴工單扣2000元。
（19）甲方發(fā)出的涉及現(xiàn)場整改的工作聯(lián)系單等函件必須限期回復，如施工單位拒絕接收或不在規(guī)定時間內(nèi)回復，并且未能整改到位或?qū)腋膶曳?，甲方可酌定處以違約金500-3000元/次。連續(xù)三次出現(xiàn)以上情況，則按照情節(jié)惡劣處理。
（20）在施工期間，施工單位必須按照設計圖紙、國家、公司及地方的規(guī)范、規(guī)程、標準等要求，編制單項工程施工方案和專項施工方案，經(jīng)甲方、監(jiān)理批準后施工，若在施工期間出現(xiàn)明顯的違背設計圖紙、規(guī)范、規(guī)程、經(jīng)甲方審批的施工方案等質(zhì)量問題，而又未能及時整改，將給予500-4000元/次的違約金處罰。
（21）施工單位報價未執(zhí)行造價信息化規(guī)約；變更完工工程量未“一單一算”，未“分階段確認”合同內(nèi)完工工程量；施工單位未及時確認甲供物資到貨及使用量、辦理物資領退料；出現(xiàn)以上任一行為扣500元，累計扣至5000元為止。
（22）在項目實施過程中，施工單位未經(jīng)甲方許可、報備或?qū)徟?，擅自變更工程量，每次扣除違約金500-3000元/次，并有權(quán)拒絕確認該部分工程量，不支付相應費用。最終方案未經(jīng)批準擅自實施的部分工程量，甲方可根據(jù)對影響程度，酌定此發(fā)生的費用由施工單位承擔。
（23）若施工單位存在虛報、虛簽工程量，套取工程進度款或結(jié)算款，若套取額達當期進度款10%及以上或單項合同結(jié)算額10%及以上的，扣10000元；若套取額達當期進度款10%以下或單項合同結(jié)算額10%以下的，扣5000元。
（24）項目建設階段或投運后，若發(fā)生安全質(zhì)量事故事件，負主要責任或直接責任的承包商應扣罰：30000元（事故）、20000元（一級事件）、15000元（二級事件）、8000元（三級事件）、5000元（四級事件）、3000元（五級事件）；其余承包商酌情扣款。發(fā)生質(zhì)量安全事故事件后，施工單位故意破壞現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)，扣30000元。
（25）未按送審結(jié)算資料清單要求提供結(jié)算資料，導致超結(jié)算通知書時間要求7天（含）以內(nèi)扣500元，超14天（含）以內(nèi)扣800元，超14天以上扣1000元。施工單位工程結(jié)算無特殊原因不執(zhí)行造價信息化規(guī)約的，扣1000元。施工單位對結(jié)算審核稿的復核，未按約定時間答復復核結(jié)果，或未按約定時間補充資料的，每次扣罰500元。工程結(jié)算深度和質(zhì)量等不滿足國家、行業(yè)及公司基建相關規(guī)定，造成一般質(zhì)量缺陷的，扣1000元。造成重大質(zhì)量缺陷的，扣3000元。相互串通，虛增工程量或結(jié)算金額的，扣5000元。
（26）因施工單位自身原因，導致現(xiàn)場竣工之日起半年后仍未報送竣工結(jié)算資料的或未送審結(jié)算資料，從逾期次日起，每日扣罰違約金300元（承包人提供結(jié)算資料的同時需提供發(fā)包人工程管理部門簽字蓋章確認并注明竣工日期的工程竣工驗收報告作為計算違約金的依據(jù)）。最高不超過單項工程合同價的10%。因施工單位自身原因，導致現(xiàn)場竣工之日起一年后仍未報送竣工結(jié)算資料的或未送審結(jié)算資料，施工單位自愿放棄對甲方任何形式的費用請求或索賠。
（27）未按規(guī)定向建設單位移交竣工檔案的，每次扣罰500元。移交檔案出現(xiàn)重大缺陷的，每次扣罰1000元。遺留問題處理不及時，造成不良影響的，每次扣罰2000元。
（28）在工程施工過程中以及保修期內(nèi)，由于施工單位，在巡視、審計、案件查處、上級檢查、交叉檢查、舉報、投訴和輿情處理等工作核實承包商有不良行為、質(zhì)量問題、勞資糾紛、拖欠工人工資或者其他原因，發(fā)生上訪事件或群體性事件等惡劣影響，或者受到報紙及電視等媒體的曝光、政府有關主管部門的通報批評，給予甲方的形象和聲譽造成損失。根據(jù)承包商違章行為事實，各級營銷管理部門可視其嚴重程度直接對承包商進行違章扣款處罰。每次出現(xiàn)以上情況，甲方有權(quán)在支付給予施工單位的任何款項中索賠違約金5000-20000元，最高不得超過當年施工總合同20%。其中，因拖欠民工工資導致突發(fā)性群體事件的：發(fā)生特大突發(fā)性群體事件，扣20000元；發(fā)生重大突發(fā)性群體事件，扣10000元；發(fā)生較大突發(fā)性群體事件，扣8000元；發(fā)生一般突發(fā)性群體事件，扣5000元。
（29）施工單位違反施工現(xiàn)場“7S”管理要求，以及《深圳電網(wǎng)工程安全文明施工標準》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《配網(wǎng)現(xiàn)場安全文明施工十條規(guī)范》等安全管理規(guī)定和標準，甲方每次可處以人民幣1000元/每條（每次、每項）的違約金。
（30）施工單位中標后，需按照招標文件要求配備適合本工程條件、滿足質(zhì)量和使用要求的技術、管理人員，成立并配齊項目屬地化管理團隊，接受實名制管控要求。若經(jīng)招標人檢查未按要求落實的，甲方每次可處以人民幣2000元的違約金。若以上違約情節(jié)極為惡劣，發(fā)包人（甲方）有權(quán)終止合同，指定其他隊伍（原則上為第二中標人代為實施，所發(fā)生的相關費用、責任及后果均由承包人（乙方）全部承擔。
（31）當承包單位出現(xiàn)以下情況時，建設單位有權(quán)暫停其項目分配，或者解除已簽訂合同項目進行重新分配。具體如下：①出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包及掛靠等行為；②發(fā)生惡意投訴、越級上訪、惡意舉報、輿情輿論等事件并造成了嚴重不良影響；③造成了深圳 及直屬各 受到政府相關部門行政處罰；④建設過程中發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故或事件；⑤當年承包商扣分處罰超過6分；⑥承攬我公司工程進度嚴重滯后并造成惡劣影響；⑦連續(xù)接到兩次整改通知單或整改函件，未按照要求整改到位。
29.公司增值稅專用發(fā)票開票信息：名稱：深圳 ，納稅人識別號：91440300589179428T，
30.招標代理費：由中標單位自行承擔，中標單位在投標時自行考慮，結(jié)算時不另計取。
31.若有最新規(guī)定，則按照國家、地方及公司最新要求執(zhí)行。
2.標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標。
招標范圍：涉及項目包含深圳 2025年下達投資計劃的新建中間層項目（包含全委托半委托項目）中涉及的配網(wǎng)不停電作業(yè)，作業(yè)類型包括帶電作業(yè)、旁路作業(yè)、中低壓發(fā)電作業(yè)等，具體項目以建設單位實際委托為準，在實施過程中如遇項目調(diào)整則以建設單位調(diào)整后的為準。
具體范圍以工程量清單為準（單項工程以審定的施工圖為準）。施工圖紙以及深圳 發(fā)布標準設計及典型造價為準，未涵蓋部分或修改部分圖紙以正式批復施工圖紙為準。擴大工程量清單以或深圳定額站最新發(fā)布的為準。
要求質(zhì)量控制目標：規(guī)范達標、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷作為質(zhì)量總體目標。杜絕重大設備一般及以上質(zhì)量事故，確保工程無永久性缺陷。滿足國家、行業(yè)、中國電力招標采購網(wǎng)質(zhì)量標準、控制標準和驗收規(guī)范，在質(zhì)量管理過程中達到或超過質(zhì)量標準，通過各級驗收合格并完成啟動投產(chǎn)。
要求安全控制目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故。
要求現(xiàn)場文明施工目標：按照《基建安全管理業(yè)務指導書》的要求和標準布置施工現(xiàn)場的文明施工設施，創(chuàng)造良好和規(guī)范的安全文明施工環(huán)境。按中國電力招標采購網(wǎng)及工程所在地電網(wǎng)公司有關要求和標準。
承包商要執(zhí)行規(guī)章制度，全面開展標準建設工作。滿足標準設計和典型造價、綠色電網(wǎng)建設行動指南要求。
承包方式：包工、部分包料、包工期、包安全、包質(zhì)量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖要求及合同附件（或協(xié)議書）為準。
計價依據(jù)如下：
（1）執(zhí)行《20kV 及以下配電網(wǎng)工程預算定額》及《20kV 及以下配電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定》（2022版），定額缺項部分采用《20kV 及以下配電網(wǎng)工程預算定額》及《20kV 及以下配電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定》（2016版）、廣東電行（2020）3 號文《廣東省電力行業(yè) 10kV 配電網(wǎng)不停電作業(yè)收費標準》（120分鐘來回車程），若作業(yè)車輛由招標方提供，則參照附錄一“不停電作業(yè)車輛臺班單價表”中的臺班單價，結(jié)算時按作業(yè)車輛對應的1個機械臺班費用在收費子目中的機械費 中扣除后計算，收費子目中的機械費不足1個臺班費用的，則扣除收費子目中全部機械費，稅金做相應調(diào)整。
（2）發(fā)電燃油費計取，按廣東電行（2020）3 號文《廣東省電力行業(yè) 10kV 配電網(wǎng)不停電作業(yè)收費標準》 附錄二 “發(fā)電臺時費明細表”執(zhí)行，缺項部分按現(xiàn)場發(fā)電實際消耗的燃油量（L）簽證，單價按當期深圳市信息價結(jié)算。
（3）結(jié)算時以實際發(fā)生工程量為準，本次招標為費率招標，最終以公司內(nèi)部審定價乘以中標費率進行結(jié)算。相關計價原則及依據(jù)若在執(zhí)行過程中有最新文件規(guī)定，按最新文件執(zhí)行。本采購項目約定增值稅率執(zhí)行6%，結(jié)算時應按6%的開票稅率轉(zhuǎn)換后送中介單位審定；若遇國家政策或其他原因發(fā)生稅率發(fā)生調(diào)整，則按國家發(fā)布的最新標準進行調(diào)整。
2.3招標項目所在地區(qū)：深圳 管轄區(qū)域。
2.4資格審查方式：資格后審。
2.5招標分類：框架
框架協(xié)議生效時間（協(xié)議簽訂時間或上一個框架協(xié)議失效時間，以晚到者為準）至2025年12月31日止（具體實際工期以開工報告、竣工報告為準）。如本次框架招標結(jié)果有效期到期前未有新的招標結(jié)果，經(jīng)合同雙方商議后，可延長到新的招標結(jié)果簽訂合同前，但最長不得超過6個月。
框架采購協(xié)議期限內(nèi)，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協(xié)議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協(xié)議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協(xié)議。預計采購金額是采購需求預測數(shù)據(jù)，僅作為招標預估規(guī)模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結(jié)果有效期內(nèi)發(fā)生的采購量為準。部分標包（段），可能出現(xiàn)協(xié)議期內(nèi)無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。本批次項目在施工實施過程中，如因客觀原因造成個別項目無法施工，建設單位有權(quán)調(diào)劑項目。
2.6標的清單及分包情況：
標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標，預計采購金額12502萬元，最高限價默認審批方式，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發(fā)生費用為真實采購金額。共劃分３個標包，其中，標包1：深圳 中部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標，包括羅湖、福田、南山及鹽田，預計采購金額10152萬元，其中南山603萬、福田2979萬、羅湖6363萬、鹽田207萬。標包2：深圳 西部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標，包括寶安、龍華及光明，預計采購金額1768萬元，其中寶安1184萬、龍華509萬、光明75萬。標包3：深圳 東部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標，包括龍崗、坪山、大鵬及深汕，預計采購金額582 萬元，其中龍崗263萬、坪山170萬、大鵬64萬、深汕85萬。
標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標，預計采購金額1073萬元，最高限價默認審批方式，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發(fā)生費用為真實采購金額。共劃分1個標包，其中，標包1：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標，包括深圳市11個行政區(qū)，預計采購金額1073萬元。
預估費用表如下：
| 標的名稱 | 標包名稱 | 標包預估施工費 （萬元） | 最大中標標包數(shù)量 | 包含區(qū)域 | 區(qū)域預估施工費（萬元） | 配網(wǎng)部分施工費 | 營銷部分施工費 |
| 標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 標包1：深圳 中部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 10152 | 1 | 南山 | 603 | 292 | 311 |
| 福田 | 2979 | 1792 | 1187 | ||||
| 羅湖 | 6363 | 2652 | 3711 | ||||
| 鹽田 | 207 | 139 | 68 | ||||
| 標包2：深圳 西部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 1768 | 寶安 | 1184 | 939 | 245 | ||
| 龍華 | 509 | 260 | 249 | ||||
| 光明 | 75 | 67 | 8 | ||||
| 標包3：深圳 東部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 582 | 龍崗 | 263 | 121 | 142 | ||
| 坪山 | 170 | 51 | 119 | ||||
| 大鵬 | 64 | 53 | 11 | ||||
| 深汕 | 85 | 75 | 10 | ||||
| 合計 | 12502 | / | / | 12502 | 6441 | 6061 | |
| 標的名稱 | 標包名稱 | 標包預估不停電作業(yè)費 （萬元） | 最大中標標包數(shù)量 | 包含區(qū)域 | 區(qū)域預估不停電作業(yè)費（萬元） | / | / |
| 標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標 | 標包1：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標 | 1073 | 1 | 寶安 | 156 | / | / |
| 龍華 | 43 | / | / | ||||
| 光明 | 11 | / | / | ||||
| 龍崗 | 20 | / | / | ||||
| 坪山 | 9 | / | / | ||||
| 大鵬 | 9 | / | / | ||||
| 深汕 | 13 | / | / | ||||
| 南山 | 49 | / | / | ||||
| 福田 | 299 | / | / | ||||
| 羅湖 | 441 | / | / | ||||
| 鹽田 | 23 | / | / | ||||
| 合計 | / | / | 1073 | / | / |
| 序號 | 標的 | 概算金額（萬元） | 標段號 | 標段名稱 | 發(fā)包預算價（萬元） | 最高限價 | 工期 | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（元） |
| 1 | 標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 12502.00 | 1 | 標包1：深圳 中部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 10152.00 | 費率100% | 詳見招標范圍 | 不收取 | 不收取 |
| 2 | 標包2：深圳 西部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 1768.00 | 費率100% | 不收取 | 不收取 | ||||
| 3 | 標包3：深圳 東部片區(qū)2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 582.00 | 費率100% | 不收取 | 不收取 | ||||
| 2 | 標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標 | 1073.00 | 1 | 標包1：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標 | 1073.00 | 費率100% | 不收取 | 不收取 |
備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數(shù)的標包。（2）實際工期以開工報告、竣工報告為準。
其它關鍵要素：
（1）報價表：詳見附件A-項目信息清單（如有）。
（2）報價要求：
投標費率不高于100%。投標費率低于90%的，需提供成本分析報告（通過數(shù)據(jù)表格及文字分析說明，闡明本項目成本構(gòu)成內(nèi)容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節(jié)約措施，并證明成本節(jié)約的實際成效）。
（3）框架招標有效期及要求：【框架協(xié)議生效時間（協(xié)議簽訂時間或上一個框架協(xié)議失效時間，以晚到者為準）至2025年12月31日止（具體實際工期以開工報告、竣工報告為準）。如本次框架招標結(jié)果有效期到期前未有新的招標結(jié)果，經(jīng)合同雙方商議后，可延長到新的招標結(jié)果簽訂合同前，但最長不得超過6個月。】
框架采購協(xié)議期限內(nèi)，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協(xié)議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協(xié)議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協(xié)議。預計采購金額是采購需求預測數(shù)據(jù)，僅作為招標預估規(guī)模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結(jié)果有效期內(nèi)發(fā)生的采購量為準。部分標包（段），可能出現(xiàn)協(xié)議期內(nèi)無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。本批次項目在施工實施過程中，如因客觀原因造成個別項目無法施工，建設單位有權(quán)調(diào)劑項目。
（4）承包方式：【包工、部分包料、包工期、包安全、包質(zhì)量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖要求及合同附件（或協(xié)議書）為準。】。詳見附件A-項目信息清單。
（5）結(jié)算方式：標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標，結(jié)算價=正式合同價+設計變更及現(xiàn)場簽證+建設方委托中標單位代付的費用。其中：
①正式合同價：經(jīng)審批的合同價乘以中標費率，除余土、廢渣及頂管泥漿外運運距、棄置收納費等以外不予調(diào)整。合同價編制單位根據(jù)審定的施工圖、招標文件中公布的擴大工程量清單單價（不足部分使用定額）完成合同價編制，經(jīng)審核確認后用于修訂暫定合同價。中標單位須參與合同價審核，并對招標工程量清單中不足部分進行確認，確認時間最長不得超出施工圖設計（含預算）審查會后7日歷天。項目施工圖設計（含預算）審定后 30 個日歷天內(nèi)，按確認的合同價乘以中標費率訂補充協(xié)議。
②設計變更：是指在經(jīng)評審后的施工圖的基礎上發(fā)生的變更，設計變更采用“清單+定額”的方式計價。且中標單位須積極參與施工圖設計評審并認真負責地提出評審意見和建議。如審查時未提出意見，則表示認同施工設計圖紙，后續(xù)施工時中標單位不得隨意提出變更。確實需要變更的，若變更費用增加，施工單位應得價按變更結(jié)算金額的80%計算（需界定為施工單位責任引發(fā)設計變更），變更費用減少時按變更結(jié)算金額計算。發(fā)生設計變更及現(xiàn)場簽證時，安全文明施工費、臨時設施費相應調(diào)整，且不下浮。
③建設方委托中標單位代付的費用，包括：
（a）辦理工程相關報建、施工許可等相關手續(xù)；
（b）協(xié)助辦理工程的征地、拆遷、青苗賠償?shù)犬a(chǎn)生的費用，須取得業(yè)主書面同意文件后實施，并按項目實際發(fā)生費用（經(jīng)發(fā)包人確認）據(jù)實結(jié)算。
（c）協(xié)助完成安全評價等政府規(guī)范性要求所需事項，包括且不限于應相關政府或相應權(quán)屬單位要求開展的安全評估、分析報告及防護措施（須有相關政府及相應權(quán)屬單位紅頭文件作為依據(jù)，如涉鐵路、涉森林、涉河道、涉高速、市政道路、水務、水庫、水源保護區(qū)等評估及措施、通信、燃氣管道安全評估評價、給排水安全評估評價、道路安全評估評價、交流雜散電流干擾分析和防護措施）、占用城市綠地及遷移樹木涉及的專家評估論證及聽證工作，需委托具備相應資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估，委托前須取得業(yè)主書面同意后實施，并按項目實際發(fā)生費用（經(jīng)發(fā)包人確認）據(jù)實結(jié)算。
④其他：按照配網(wǎng)基建管控重點要求，中標單位需落實以下專項工作。若未能達到以下要求，由項目所在區(qū) 審定后，每次在原有中標費率基礎上再下浮5%。具體如下：一是落實甲供物資保管。按照《深圳 配網(wǎng)基建施工單位倉庫配置標準方案》要求，完成施工單位倉庫租賃和人員配置，并實現(xiàn)實體化運作管理，落實工程余料妥善保管要求?；ú繉⒔M織專項檢查，若發(fā)現(xiàn)施工單位倉庫未配置到位，則在原有中標費率基礎上再下浮5%。二是加強總包履職能力。電氣施工作業(yè)要求總包單位全程帶票監(jiān)護并組織好現(xiàn)場實施，落實“2+N”（工作負責人、安全管理員為總包自有人員）管控要求?；ú繉⒉欢ㄆ诮M織專項檢查，若發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行到位，則在原有中標費率基礎上再下浮5%。三是按期完成專項任務。按照基建部制定里程碑節(jié)點要求，在規(guī)定時限內(nèi)完成專項任務（包括重過載、長期掛賬、主配協(xié)同、自動化、充電樁、余料清理等任務）。基建部將定期通報進度，若未及時完成任務，則在原有中標費率基礎上再下浮5%。
標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業(yè)框架公開招標，結(jié)算時以實際發(fā)生工程量為準，結(jié)算價=公司內(nèi)部審定價×中標費率。相關計價原則及依據(jù)若在執(zhí)行過程中有最新文件規(guī)定，按最新文件執(zhí)行。本采購項目約定增值稅率執(zhí)行6%，結(jié)算時應按6%的開票稅率轉(zhuǎn)換后送中介單位審定；若遇國家政策或其他原因發(fā)生稅率發(fā)生調(diào)整，則按國家發(fā)布的最新標準進行調(diào)整。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
