1. 采購條件

 

本采購項目大唐江城新能源有限公司海明牧場（60MW）光伏發(fā)電項目 EPC 總承包已由江城哈尼族彝族自治縣發(fā)展和改革局以云南省固定資產(chǎn)投資項目備案證，備案號：2406-530826-04-01-756196 批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為大唐江城新能源有限公司，建設(shè)資金來自自籌：100，采購人為云南大唐國際李仙江流域水電開發(fā)有限公司。項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目的 EPC 總承包進(jìn)行公開采購。

2. 項目概況與采購范圍

2.1 采購編號：CWE

2.2 項目名稱：大唐江城新能源有限公司海明牧場（60MW）光伏發(fā)電項目 EPC總承包

2.3 建設(shè)地點：普洱市江城縣

2.4 建設(shè)規(guī)模：60MW

2.5 計劃工期：計劃 2024 年 10 月 30 日前開工，2025 年 2 月 28 日前完成首投（3 萬千瓦），2025 年 4 月 30 日前完成全容量并網(wǎng)，具體開工時間另行通知。

2.6 采購范圍：海明牧場光伏發(fā)電項目 EPC 總承包工程內(nèi)容：包含光伏發(fā)電

場區(qū)、110kV 升壓站（不含儲能系統(tǒng)）、35kV 集電線路、送出線路及升壓站對端

間隔改擴建，進(jìn)場（站）及場內(nèi)道路 EPC 總承包工程。包括但不限于勘察、設(shè)

計、采購、施工、調(diào)試、服務(wù)（含竣工及專項驗收工作、各類協(xié)調(diào)配合工作等。

EPC 總承包工程具體包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）勘察：項目可研階段地質(zhì)勘察已達(dá)到施工圖深度的詳勘，根據(jù)需要可

開展補充勘察。

（2）設(shè)計：光伏電站內(nèi)所有的設(shè)備、安裝、土建工程的設(shè)計。包括但不限

于光伏組件、逆變器及升壓站的設(shè)備選型及場區(qū)布置方案、光伏支架及基礎(chǔ)、箱

變、集電線路、道路、升壓站、接地工程、送出線路、智慧數(shù)字化設(shè)計、環(huán)水保、

消防專項優(yōu)化設(shè)計等工程設(shè)計，涉及工程的設(shè)備技術(shù)規(guī)范書等編制，優(yōu)化設(shè)計，

按集團(tuán)公司創(chuàng)建“四優(yōu)工程”，工程過程中的各項審查、檢查，工程設(shè)計總結(jié)，

竣工驗收等。

（3）采購：

（a）光伏場區(qū)

光伏場場區(qū)設(shè)備材料采購包括但不限于：除光伏組件、逆變器、電纜及電纜

頭、箱式變壓器（甲供設(shè)備僅包含設(shè)備本體及專用附件，其余安裝耗材，零星材

料及設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋相關(guān)材料非甲供范圍）外,其余為達(dá)到設(shè)計要求而所需的所有

設(shè)備和材料的采購由投標(biāo)人負(fù)責(zé)（含采購、監(jiān)造、催交、運輸、接卸、二次倒運、

保管、資料移交），也包括甲供設(shè)備和材料接卸、二次倒運、保管、資料移交。

項目所需設(shè)備、材料除上述甲供范圍的以外，其余所有為乙供，如出現(xiàn)投標(biāo)漏項、

缺項則視為已包含在其他項目的綜合報價中。

（b）升壓站

升壓站設(shè)備材料采購包括但不限于：除主變、GIS、無功補償、升壓站高低

壓開關(guān)柜、電纜及電纜頭（甲供設(shè)備僅包含設(shè)備本體及專用附件，其余安裝耗材，

零星材料及設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋相關(guān)材料非甲供范圍）外，其它所有設(shè)備材料采購；全

部設(shè)備、材料和危廢品庫房（包括發(fā)包人提供設(shè)備、材料）卸車、驗收、保管及

二次搬運等。

（c）集電線路

集電線路采購包括但不限于：除 35kV 電纜及電纜頭外，其余電纜分接箱（或

防爆中間頭）、塔材、導(dǎo)線、協(xié)調(diào)費等采購乙供；全部設(shè)備和材料（包括發(fā)包人

提供設(shè)備、材料）卸車、驗收、保管及二次搬運等。

（d）送出線路

送出線路采購包括但不限于：所有設(shè)備、材料的采購；全部設(shè)備和材料卸車、

驗收、保管及二次搬運等。

（e）集控

光伏場站滿足云南公司集控中心、云南電網(wǎng)調(diào)控中心數(shù)據(jù)接入的要求，電力

監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以及電網(wǎng)調(diào)度、集控中心的數(shù)據(jù)送出相關(guān)軟硬件設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容須

按照《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國家發(fā)改委 14 號令）、《電力監(jiān)控系統(tǒng)

安全防護(hù)總體方案》（國家能源局36 號）文件的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求同步

建設(shè)完成，采用自主可控產(chǎn)品，完善安全防護(hù)、隔離、加密設(shè)備，并按要求完成

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評工作，及通過系統(tǒng)上線前的安全風(fēng)險評估后方可投入運營。

所有場站設(shè)備數(shù)據(jù)需接入大唐云南昆明集控中心以及大唐集團(tuán)新能源大數(shù)據(jù)集

控中心，包含光伏場站接入昆明集控所需的集控側(cè)及場站側(cè)硬件、軟件設(shè)備的采

購（以集控側(cè)要求的設(shè)備品牌、型號為準(zhǔn)）、安裝和調(diào)試及集控側(cè)配合電站所需

費用，包括集控一體化平臺接入費用（大唐昆明集控側(cè)廠家為南京南瑞水利水電

科技有限公司），要求電站投產(chǎn)前完成接入集控相關(guān)工作并通過驗收，相關(guān)費用

包含在合同總價中。

（f）視頻監(jiān)控

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備采購、建設(shè)及信號點表上送集控的服務(wù)由應(yīng)答人負(fù)責(zé)。

升壓站重點防火部位及光伏區(qū)配置火災(zāi)視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，需要配置帶火災(zāi)

識別及報警功能的高清攝像頭，配置后臺監(jiān)控報警系統(tǒng)（存儲設(shè)備須滿足所有視

頻存儲 90 天的要求），監(jiān)控視頻畫面及報警功能須接入集控，務(wù)必考慮接入方

式(考慮設(shè)備便于接入已有視頻監(jiān)控系統(tǒng)及后續(xù)程序升級，現(xiàn)有的設(shè)備為海康威

視攝像頭)，配置數(shù)量按照攝像頭識別精度及半徑結(jié)合現(xiàn)場實際確定，需要覆蓋

升壓站繼保室、通信室、控制室、油品庫等重點防火部位及光伏區(qū)域（光伏區(qū)的

視頻監(jiān)控不論是畫面監(jiān)視還是火情探測務(wù)必做到全覆蓋，要求環(huán)網(wǎng)通信）。

（注：項目所需設(shè)備、材料除上述甲供范圍的以外，其余所有為乙供，如出

現(xiàn)投標(biāo)漏項，缺項的視為已包含在其他項目的綜合單價中。為保證設(shè)備性能和質(zhì)

量，應(yīng)答人采購的主要設(shè)備和材料須在發(fā)包人提供的供應(yīng)商短名單（若有）中選

擇，且不得是集團(tuán)公司不良供應(yīng)商名錄企業(yè)。）

（4）施工：包含光伏發(fā)電場區(qū)、升壓站、集電線路（含現(xiàn)場所有高中低壓

電纜施工）、道路工程、送出線路、變電站對端間隔改擴建的所有施工內(nèi)容及配

套設(shè)施等（含場區(qū)梯坡改造修整、護(hù)坡治理、防洪、消能設(shè)施），施工檢測部分

包含升壓站、光伏區(qū)試樁、工程樁檢測、地基檢測、施工期的地基沉降觀測等。

施工主要包括但不限于：場地平整，施工用電和用水等臨建設(shè)施，光伏組件、支

架、逆變器、箱變、電纜分接箱基礎(chǔ)及安裝工程，接地工程，環(huán)水保工程，道路

工程（含大件運輸進(jìn)場所必要的場內(nèi)及進(jìn)場道路的修整、牽引費用），集電線路

工程，送出線路工程、升壓站站對端間隔改擴建、場區(qū)圍欄、升壓站土建及所有

安裝工程(含甲供設(shè)備),消防系統(tǒng)，生活給排水系統(tǒng)，污水處理系統(tǒng)、10kV 備用

變等。也包含為落實環(huán)評、水保、消防、安全設(shè)施等相關(guān)專題及行政批復(fù)文件要

求而實施的其它未一一列出的工程項目。

（5）調(diào)試、試驗：承包人負(fù)責(zé)包含為實現(xiàn)項目并網(wǎng)發(fā)電所需的設(shè)備單體調(diào)

試（含甲供）、試驗（含特殊試驗、一次調(diào)頻試驗、電網(wǎng)要求并網(wǎng)試驗等）及檢

查測試（含組件安裝前性能測試和驗收檢測、箱變檢測等）、系統(tǒng)調(diào)試、整套試

運；以招標(biāo)人名義辦理并網(wǎng)手續(xù)、調(diào)度及供電手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費用，工程并網(wǎng)前

后以發(fā)包人的名義聯(lián)系省或市電網(wǎng)公司進(jìn)行并網(wǎng)或涉網(wǎng)試驗，包括但不限于電能

質(zhì)量測試；有功功率控制能力及 AGC 測試；無功/電壓控制能力及 AVC 測試；

一次調(diào)頻和慣量響應(yīng)測試；光伏電站故障穿越能力仿真評價；光伏電站電壓頻率

適應(yīng)能力評價；動態(tài)無功補償裝置的并網(wǎng)性能測試及高低壓穿越能力驗證；光伏

電站電氣仿真模型評價（包含整站機電暫態(tài)建模以及電磁仿真模型、逆變器機電

暫態(tài)建模以及電磁仿真模型、SVG 機電暫態(tài)建模以及電磁仿真模型，半實物仿真

模型）；并網(wǎng)安全性評價、二次系統(tǒng)復(fù)核、等保測評、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估報告、差距

性評估報告、自動化新設(shè)備現(xiàn)場測試、主接地網(wǎng)接地電阻測試、電度表送檢、計

量互感器送檢等試驗，滿足電網(wǎng)公司要求，費用以暫估價計入合同總價中，以實

際發(fā)生為準(zhǔn)。上述相關(guān)涉網(wǎng)試驗以投標(biāo)時電網(wǎng)要求為準(zhǔn)，并承擔(dān)相關(guān)費用。按要

求在并網(wǎng)前或試運行 6 個月內(nèi)完成所有涉網(wǎng)試驗并提交最終試驗報告，確保各項

試驗合格，報告必須通過電網(wǎng)審核。

應(yīng)答人應(yīng)負(fù)責(zé)對材料（含光伏組件支架及甲供材料）進(jìn)行檢測檢驗和負(fù)責(zé)升

壓站、送出線路工程、光伏區(qū)工程樁檢測、試樁、地基檢測、基建期及質(zhì)保期的

沉降觀測，工程所有檢測費用由應(yīng)答人負(fù)責(zé)。所有試驗標(biāo)準(zhǔn)按國家最新發(fā)布執(zhí)行。

根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等國家、行業(yè)相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定由發(fā)包人開展的

所有檢測項目（如組件、支架等），委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)發(fā)生的費用包

含在合同總價中，檢測費用由承包人負(fù)責(zé)。所有試驗標(biāo)準(zhǔn)按國家最新發(fā)布時間執(zhí)

行。

場站所有設(shè)備數(shù)據(jù)接入大唐云南發(fā)電有限公司大數(shù)據(jù)集控中心，包含光伏場

站接入昆明集控所需硬件、軟件設(shè)備的采購、安裝和調(diào)試（包括集控側(cè)和場站

側(cè)）、集控側(cè)配合電站所需費用（大唐昆明集控側(cè)廠家為南京南瑞水利水電科技

有限公司）列支暫估價，根據(jù)實際發(fā)生費用支付。

（6）服務(wù)（含主體工程和送出線路的竣工及專項驗收工作、各類協(xié)調(diào)工作

等）：

發(fā)包人負(fù)責(zé)部分：

（a）取得項目備案、環(huán)評、水保、氣候可行性論證、防恐、地災(zāi)評估、接

入系統(tǒng)設(shè)計和電能質(zhì)量分析報告、社會穩(wěn)定評價的審批意見，完成安全預(yù)評價、

職業(yè)病危害預(yù)評價；

（b）簽訂融資協(xié)議或意向書、項目用地預(yù)審與選址意見書、使用林（草）

地審核同意書、光伏場區(qū)土地租賃協(xié)議；

（c）土地（水域）勘測定界報告及土地手續(xù)辦理。

應(yīng)答人負(fù)責(zé)部分：

（a）應(yīng)急預(yù)案（編制、評審、備案）、消防（備案、驗收）、勞動安全和

職業(yè)衛(wèi)生、突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（施工期（編制、評審、備案））、防雷檢

測等法律法規(guī)規(guī)定的各項專項驗收、工程檔案竣工移交、驗收和竣工驗收。按照

中國大唐集團(tuán)有限公司相關(guān)文件要求，項目全容量并網(wǎng)后 6 個月內(nèi)完成環(huán)水保驗

收、3 個月內(nèi)完成工程總結(jié)算， 3 個月內(nèi)完成工程移交生產(chǎn)。施工所需臨時用水

及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準(zhǔn)以及其它相關(guān)所有手續(xù)辦

理的工作；

（b）人身意外傷害險、施工設(shè)備險、工傷保險等（除建筑工程一切險、安

裝工程一切險、第三者責(zé)任險）手續(xù)辦理；

（c）負(fù)責(zé)配合發(fā)包人完成水保、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督（主體工程和送出線路）

專項驗收、檔案驗收、消防驗收、安全專項驗收、職業(yè)病專項驗收的迎檢接待、

會務(wù)等（此類費用應(yīng)答人承擔(dān)）；

（d）負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)安全等保測評、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估報告、差距性評估報告，

并完成備案， 滿足大唐云南公司《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)相關(guān)工作的通知》

（辦綜〔2020〕6 號）要求；

（e）送出線路的征占地手續(xù)（征占地費用由應(yīng)答人承擔(dān)）；

（f）配合發(fā)包人完成并網(wǎng)前各項工作協(xié)調(diào)及手續(xù)辦理；

（g）工程所涉及的升壓站、光伏區(qū)、場內(nèi)道路及集電線路占用土地征占用、

林（草）地征占用、青苗補償、拆遷、礦產(chǎn)壓覆等由應(yīng)答人配合發(fā)包人辦理；應(yīng)

答人須嚴(yán)格按照發(fā)包人提交的《項目使用林（草）地可行性報告》及《項目勘測

定界報告》等成果性文件安排工程用地，超出范圍用地由應(yīng)答人負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)

費用（非應(yīng)答人原因除外）。項目施工過程中發(fā)生除發(fā)包人已辦理的林（草）土

地用地范圍臨時占地（包括集電線路、施工道路、復(fù)耕、甲供設(shè)備進(jìn)場發(fā)生臨時

土地占用等）外，有關(guān)林（草）地、土地征占用、遷移由應(yīng)答人負(fù)責(zé)處理、并承

擔(dān)費用。

(h)應(yīng)答人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安保（每個施工作業(yè)面及材料堆放區(qū)安保人員不少

于 1 人），并設(shè)置 24 小時值班門崗，進(jìn)行不間斷巡邏；建設(shè)期施工區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)

控，現(xiàn)場布置遠(yuǎn)程無線視頻監(jiān)控終端，滿足大唐集團(tuán)公司智能視頻調(diào)度融合平臺

視頻數(shù)據(jù)接入要求（詳見采購文件附件關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團(tuán)有限公司電力建

設(shè)項目視頻監(jiān)控指導(dǎo)意見（試行）》的通知（大唐集團(tuán)工38 號）文件）；

(i) 按照集團(tuán)公司《中國大唐集團(tuán)有限公司電力建設(shè)項目“四優(yōu)工程”創(chuàng)建

指導(dǎo)意見（試行）》文件要求開展“四優(yōu)”工程策劃及實施，影像資料收集、制

作。按照中國電力優(yōu)質(zhì)工程評審及推薦辦法開展工程策劃及實施，影像資料收集、

制作、申報。

應(yīng)答人負(fù)責(zé)光伏組件現(xiàn)場抽檢、并網(wǎng)、試運、移交、質(zhì)保、培訓(xùn)、后評估、

審計配合工作以及其它相關(guān)聯(lián)的各項工作。

工作分界點：

（a）與接入變電站分界點：送出線路及對端間隔改擴建設(shè)備、材料、附件

及其建筑安裝調(diào)試工程均含在本標(biāo)段內(nèi)。

（b）以開關(guān)站、光伏場區(qū)、道路、集電線路征租地界限為界面，開關(guān)站征

地紅線、光伏場區(qū)、道路、集電線路征租地界限以內(nèi)的所有施工工程。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 應(yīng)答人須為大唐云南發(fā)電有限公司 2024 年度光伏項目 EPC 總承包框

架采購中標(biāo)結(jié)果公示中的第一至第七中標(biāo)人（聯(lián)合體入圍的不得更換聯(lián)合體任一

成員）。

3.1.2 大唐云南發(fā)電有限公司 2024 年度光伏項目 EPC 總承包框架采購的招

標(biāo)文件及投標(biāo)應(yīng)答文件均為本次采購的前置條件，框架招標(biāo)階段的入圍供應(yīng)商

（聯(lián)合體入圍的不得更換聯(lián)合體任一成員）在本次框架招標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行單個光

伏項目 EPC 總承包的報價。在本項目詢價階段應(yīng)答人報價時，各入圍供應(yīng)商根據(jù)

采購文件進(jìn)行最終詳細(xì)報價，且單價不得高于該供應(yīng)商第一輪對應(yīng)項目單價核算

后的限價，否則予以否決。

3.1.3 否決項包括供應(yīng)商的以下情形：

（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入嚴(yán)重失信主體名單，且有效期結(jié)束時間晚于應(yīng)答截止日的；

3.1.4 本次采購采用資格后審方式，開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對應(yīng)答人的資質(zhì)進(jìn)

行審查，資格條件沒有達(dá)到采購文件規(guī)定要求的，評標(biāo)委員會將否決其應(yīng)答。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

3.2.1 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具

有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在應(yīng)答階段未擔(dān)任其他在建工程項

目經(jīng)理職務(wù)。

3.2.2 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理須具有 1 個及以上 50MW（或 MWp）及以

上光伏工程施工總承包項目的項目經(jīng)理業(yè)績（業(yè)績范圍至少包含光伏場站部分，

業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁，竣（完）工類證明

材料及本項目與擬派項目經(jīng)理的關(guān)聯(lián)性文件，否則視為無效業(yè)績；國外業(yè)績證明

需提供對應(yīng)的中文譯本等）。

3.2.3 本次采購（接受）聯(lián)合體應(yīng)答。

3.2.4 其他特殊要求：

（1）一級注冊建造師證滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公

廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。一級建造師電子證

書應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標(biāo)明使用時限，超出使用期限的

電子證書無效。

3.3 注意事項：

3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認(rèn)可。

3.3.3 提供的相關(guān)證明材料應(yīng)清晰可辨，不能識別有效信息的不予認(rèn)可。

3.3.4 如發(fā)現(xiàn)擬派任項目經(jīng)理在應(yīng)答階段存在其他在建工程情況，評標(biāo)委員

會將啟動澄清程序，應(yīng)答人應(yīng)按澄清要求提供經(jīng)建設(shè)單位同意的項目經(jīng)理變更說

明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認(rèn)可。

3.3.5 在建工程是指處于中標(biāo)結(jié)果公示到合同約定的工程全部完成且竣工

驗收合格期間的工程（與本次采購的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工

的除外）。

3.3.6 本次采購采用電子方式開評標(biāo)，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代表

人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書需要滿足簽字蓋章要求外，應(yīng)答商務(wù)文件、

技術(shù)文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并

加蓋電子單位公章后即視為滿足采購文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)定的時間

上傳加密的應(yīng)答文件即可，無需逐頁簽字蓋章。

4. 采購文件的獲取

4.1凡有意參加應(yīng)答者，請于 2024 年 10 月 17日至 2024 年 10 月 23 日 17 時 00 分（北京時間，下同）下載電子采購文件。

 

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